Eläintautilain uudistaminen Euroopan unionin eläinterveyssäännöstön täytäntöön panemiseksi
MMM037:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Eläinterveyssäännöstö ei laajuudestaan huolimatta tule todennäköisesti aiheuttamaan suuria sisällöllisiä muutostarpeita nykyiseen lainsäädäntöön. Taudintorjunnan periaatteet säilyvät pääosin samoina, minkä lisäksi asetus jättää kansalliselle lainsäätäjälle monilta osin liikkumavaraa. Kansallisesti voidaan esimerkiksi vastustaa myös sellaisia eläintauteja, jotka eivät ole eläinterveyssäännöstön mukaisesti vastustettavia, sekä tietyin edellytyksin säätää unionin vaatimuksia tiukemmista vaatimuksista tai lisävaatimuksista. Lisäksi useiden unionin lainsäädännössä vastustettaviksi eläintaudeiksi listattujen eläintautien torjuntatoimenpiteet tulevat jatkossakin perustumaan kansallisiin hävittämisohjelmiin. Kansallisen lainsäädännön rakennetta on kuitenkin muutettava, kun pääosin direktiiveihin pohjautuva unionin sääntely muuttuu asetuksiin pohjautuvaksi.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
12.3.2020 – 11.5.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto, täydennys PDF
28.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
25.5.2020 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
25.5.2020 Ruokavirasto
-
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto lausunto PDF
25.5.2020 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
22.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Suomen riistakeskus, lausunto PDF
19.5.2020 Suomen riistakeskus
-
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
19.5.2020 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
18.5.2020 Ympäristöministeriö
-
14.5.2020 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
14.5.2020 Valtiovarainministeriö
-
Suomen metsästäjäliiton lausunto PDF
12.5.2020 Suomen metsästäjäliitto ry
-
Suomen epidemiologian seuran lausunto PDF
12.5.2020 Suomen epidemiologian seura
-
Suomen Lammasyhdistyksen ja ProAgrian lausunto PDF
12.5.2020 Proagria Keskusten liitto
-
Elintarviketeollisuusliitto ry, lausunto (korvaava) PDF
12.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Oikeusrekisterikeskus
-
11.5.2020 Finanssiala ry
-
Suomen Kalankasvattajaliitto ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
-
Eläinten terveys ETT ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Eläinten terveys ETT ry
-
Tullin lausunto PDF
11.5.2020 Tulli
-
Lapin aluehallintoviraston lausunto PDF
11.5.2020 Lapin aluehallintovirasto
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Luonnonvarakeskus
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Suomen Kuntaliitto ry; ei lausuttavaa
8.5.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Helsingin yliopiston Eläinlääketieteellisen tiedekunta, lausunto PDF
8.5.2020 Helsingin yliopisto, Eläinlääketieteellinen tiedekunta
-
Kalatalouden Keskusliiton lausunto PDF
8.5.2020 Kalatalouden Keskusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
4.5.2020 Oikeusministeriö
-
Paliskuntain yhdistyksen lausunto PDF
24.4.2020 Paliskuntain yhdistys
-
Lausuntopyyntö PDF
12.3.2020
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
12.3.2020
-
12.3.2020
-
Utkast: regeringens proposition PDF
12.3.2020
Hankkeen ohjausryhmä valtioneuvoston hankeikkunassa
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero MMM037:00/2018
Asianumerot 1570/01.01/2018 , VN/4546/2020
Asettaja maa- ja metsätalousministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 28.9.2018 – 31.12.2020
Asettamispäivä 27.9.2018
Lainvalmistelu
HE eläintautilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.2.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 41/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 42/2020 - 3
Annettu eduskunnalle
15.10.2020HE 175/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 208/2020
Uudistetaan eläintautilaki eläinterveyssäännöstön (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/429) täytäntöön panemiseksi ja täydentämiseksi sekä tehdään muut uudistuksesta johtuvat pääosin teknisluonteiset muutokset.
VastuuministeriMaa- ja metsätalousministeri Kurvinen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on uudistaa eläintautilain sääntely eläinterveyssäännöstön täytäntöön panemiseksi ja ottaen huomioon eläinten terveyttä koskevat muut unionin säännökset sekä uusi virallista valvontaa koskeva asetus. Tavoitteena on, että eläinterveyssäännöstön jättämää kansallista liikkumavaraa käytetään siltä osin kuin se on tarpeen Suomen hyvän eläintautitilanteen säilyttämiseksi kuitenkin tarpeetonta hallinnollista taakkaa välttäen.
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esityksen muodossa ehdotukset säännöksiksi, joilla eläintautilain sääntely saatetaan vastaamaan uudistunutta Euroopan unionin sääntelyä. Lisäksi valmistellaan tarvittavat muut lakitasoisen sääntelyn muuttamista koskevat ehdotukset.
Lähtökohdat
Eläintautilaki koskee 24 Euroopan unionin asetuksen ja direktiivin sekä lukuisien näiden nojalla annettujen säädösten kuten komission päätösten täytäntöönpanoa. Lailla täytäntöön pantava eläinten terveyttä koskeva Euroopan unionin lainsäädäntö on suurelta osin uudistettu tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/429 (eläinterveyssäännöstö) sekä suoritettavaa viranomaisvalvontaa koskevien säännösten osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 2017/625 (virallista valvontaa koskeva asetus). Eläinterveyssäännöstö tulee sovellettavaksi huhtikuussa 2021 ja virallista valvontaa koskeva asetus joulukuussa 2019. Eläinterveyssäännöstö sisältää runsaasti valtuuksia, joiden mukaan komissio voi antaa delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä. Näiden valmistelu on parhaillaan käynnissä.
Eläinterveyssäännöstö ei laajuudestaan huolimatta tule todennäköisesti aiheuttamaan suuria sisällöllisiä muutostarpeita nykyiseen lainsäädäntöön. Taudintorjunnan periaatteet säilyvät pääosin samoina, minkä lisäksi asetus jättää kansalliselle lainsäätäjälle monilta osin liikkumavaraa. Kansallisesti voidaan esimerkiksi vastustaa myös sellaisia eläintauteja, jotka eivät ole eläinterveyssäännöstön mukaisesti vastustettavia, sekä tietyin edellytyksin säätää unionin vaatimuksia tiukemmista vaatimuksista tai lisävaatimuksista. Lisäksi useiden unionin lainsäädännössä vastustettaviksi eläintaudeiksi listattujen eläintautien torjuntatoimenpiteet tulevat jatkossakin perustumaan kansallisiin hävittämisohjelmiin. Kansallisen lainsäädännön rakennetta on kuitenkin muutettava, kun pääosin direktiiveihin pohjautuva unionin sääntely muuttuu asetuksiin pohjautuvaksi.
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto, täydennys PDF
28.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
25.5.2020 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
25.5.2020 Ruokavirasto
-
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto lausunto PDF
25.5.2020 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
22.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Suomen riistakeskus, lausunto PDF
19.5.2020 Suomen riistakeskus
-
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
19.5.2020 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
18.5.2020 Ympäristöministeriö
-
14.5.2020 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
14.5.2020 Valtiovarainministeriö
-
Suomen metsästäjäliiton lausunto PDF
12.5.2020 Suomen metsästäjäliitto ry
-
Suomen epidemiologian seuran lausunto PDF
12.5.2020 Suomen epidemiologian seura
-
Suomen Lammasyhdistyksen ja ProAgrian lausunto PDF
12.5.2020 Proagria Keskusten liitto
-
Elintarviketeollisuusliitto ry, lausunto (korvaava) PDF
12.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Oikeusrekisterikeskus
-
11.5.2020 Finanssiala ry
-
Suomen Kalankasvattajaliitto ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
-
Eläinten terveys ETT ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Eläinten terveys ETT ry
-
Tullin lausunto PDF
11.5.2020 Tulli
-
Lapin aluehallintoviraston lausunto PDF
11.5.2020 Lapin aluehallintovirasto
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Luonnonvarakeskus
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Suomen Kuntaliitto ry; ei lausuttavaa
8.5.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Helsingin yliopiston Eläinlääketieteellisen tiedekunta, lausunto PDF
8.5.2020 Helsingin yliopisto, Eläinlääketieteellinen tiedekunta
-
Kalatalouden Keskusliiton lausunto PDF
8.5.2020 Kalatalouden Keskusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
4.5.2020 Oikeusministeriö
-
Paliskuntain yhdistyksen lausunto PDF
24.4.2020 Paliskuntain yhdistys
-
Lausuntopyyntö PDF
12.3.2020
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
12.3.2020
-
12.3.2020
-
Utkast: regeringens proposition PDF
12.3.2020
Lausuntokierros
12.3.2020 – 11.5.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
12.3.2020 – 11.5.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto, täydennys PDF
28.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
25.5.2020 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
25.5.2020 Ruokavirasto
-
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto lausunto PDF
25.5.2020 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
22.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Suomen riistakeskus, lausunto PDF
19.5.2020 Suomen riistakeskus
-
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
19.5.2020 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
18.5.2020 Ympäristöministeriö
-
14.5.2020 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
14.5.2020 Valtiovarainministeriö
-
Suomen metsästäjäliiton lausunto PDF
12.5.2020 Suomen metsästäjäliitto ry
-
Suomen epidemiologian seuran lausunto PDF
12.5.2020 Suomen epidemiologian seura
-
Suomen Lammasyhdistyksen ja ProAgrian lausunto PDF
12.5.2020 Proagria Keskusten liitto
-
Elintarviketeollisuusliitto ry, lausunto (korvaava) PDF
12.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Oikeusrekisterikeskus
-
11.5.2020 Finanssiala ry
-
Suomen Kalankasvattajaliitto ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
-
Eläinten terveys ETT ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Eläinten terveys ETT ry
-
Tullin lausunto PDF
11.5.2020 Tulli
-
Lapin aluehallintoviraston lausunto PDF
11.5.2020 Lapin aluehallintovirasto
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Luonnonvarakeskus
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Suomen Kuntaliitto ry; ei lausuttavaa
8.5.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Helsingin yliopiston Eläinlääketieteellisen tiedekunta, lausunto PDF
8.5.2020 Helsingin yliopisto, Eläinlääketieteellinen tiedekunta
-
Kalatalouden Keskusliiton lausunto PDF
8.5.2020 Kalatalouden Keskusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
4.5.2020 Oikeusministeriö
-
Paliskuntain yhdistyksen lausunto PDF
24.4.2020 Paliskuntain yhdistys
-
Lausuntopyyntö PDF
12.3.2020
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
12.3.2020
-
12.3.2020
-
Utkast: regeringens proposition PDF
12.3.2020
Lausuntomenettely
-
Lausuntotiivistelmä_eläintautilain uudistus PDF
22.6.2020 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto, täydennys PDF
28.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
25.5.2020 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
25.5.2020 Ruokavirasto
-
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto lausunto PDF
25.5.2020 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Lounais-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
22.5.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
Suomen riistakeskus, lausunto PDF
19.5.2020 Suomen riistakeskus
-
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausunto PDF
19.5.2020 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
18.5.2020 Ympäristöministeriö
-
14.5.2020 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
14.5.2020 Valtiovarainministeriö
-
Suomen metsästäjäliiton lausunto PDF
12.5.2020 Suomen metsästäjäliitto ry
-
Suomen epidemiologian seuran lausunto PDF
12.5.2020 Suomen epidemiologian seura
-
Suomen Lammasyhdistyksen ja ProAgrian lausunto PDF
12.5.2020 Proagria Keskusten liitto
-
Elintarviketeollisuusliitto ry, lausunto (korvaava) PDF
12.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Oikeusrekisterikeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Oikeusrekisterikeskus
-
11.5.2020 Finanssiala ry
-
Suomen Kalankasvattajaliitto ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
-
Eläinten terveys ETT ry:n lausunto PDF
11.5.2020 Eläinten terveys ETT ry
-
Tullin lausunto PDF
11.5.2020 Tulli
-
Lapin aluehallintoviraston lausunto PDF
11.5.2020 Lapin aluehallintovirasto
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
11.5.2020 Luonnonvarakeskus
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Suomen Kuntaliitto ry; ei lausuttavaa
8.5.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Helsingin yliopiston Eläinlääketieteellisen tiedekunta, lausunto PDF
8.5.2020 Helsingin yliopisto, Eläinlääketieteellinen tiedekunta
-
Kalatalouden Keskusliiton lausunto PDF
8.5.2020 Kalatalouden Keskusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
8.5.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
4.5.2020 Oikeusministeriö
-
Paliskuntain yhdistyksen lausunto PDF
24.4.2020 Paliskuntain yhdistys
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Lausuntopyyntö PDF
12.3.2020
-
Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
12.3.2020
-
12.3.2020
-
Utkast: regeringens proposition PDF
12.3.2020
-
Asettamispäätös PDF
27.9.2018 maa- ja metsätalousministeriö