Hallituksen esitys laiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä
MMM046:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Säädöshankkeen tavoitteena on valmistella metsätalouden rahoitusta koskeva hallituksen esitys. Valmistelun lähtökohtana on työryhmän muistio Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla (maa- ja metsätalousministeriön julkaisuja 2021:2).
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero MMM046:00/2021
Asettaja maa- ja metsätalousministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.1.2022 – 31.12.2023
Asettamispäivä 27.1.2022
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Hiilineutraali ja luonnon monimuotoisuuden turvaava Suomi
Tavoite Hiilinieluja ja -varastoja vahvistetaan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä
Keino Uudistetaan kestävän metsätalouden kannustejärjestelmä (HE)
Lainvalmistelu
HE laiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustinjärjestelmästä
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
39/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki metsätalouden määräaikaisesta kannustinjärjestelmästä. Laissa säädettäisiin metsätalouden tukien myöntämisen perusteista ja yleisistä edellytyksistä. Ehdotetut tuet ovat harkinnanvaraisia. Tukien myöntämiseen, maksamiseen, valvontaan ja muihin vastaaviin seikkoihin liittyviin menettelyihin sovellettaisiin ehdotetun lain lisäksi myös valtionavustuslakia. Keskeisenä lähtökohtana on, että uusi laki tehdään tulevien maa- ja metsätalouden valtiontuen suuntaviivojen mukaiseksi. (mahdollista, että käytetään myös de minimistä oikeusperustana).
VastuuministeriMaa- ja metsätalousministeri Kurvinen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Kirsi Taipale, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 162 451
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Säädöshankkeen tavoitteena on valmistella metsätalouden rahoitusta koskeva hallituksen esitys.
Säädöshankkeen valmistelun lähtökohtana on työryhmän muistio Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla (maa- ja metsätalousministeriön julkaisuja 2021:2). Työryhmän ehdotukset tulee virkavalmistelussa sovittaa yhteen EU:n tulevien valtiontukisääntöjen samoin kuin valtionavustuslain ja muun metsätalouteen liittyvän yleislainsäädännön kanssa. Samoin valmistelussa tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon edellä kuvatut metsäpoliittiset linjaukset.
Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla –työryhmämuistiossa ehdotetaan, että taimikon varhaishoidon ja nuoren metsän hoidon tuki myönnettäisiin de minimis –tukena. De minimis –tuen etuna on se, että tuki voitaisiin hakea ja myöntää työn toteuttamisen jälkeen. Valmistelun yhteydessä tulee mahdollisuuksien mukaan selvittää kyseistä työryhmämuistiota laajemmin, missä määrin on metsänomistajia, joiden tuen saaminen estyisi sen vuoksi, että he ovat jo saaneet enimmäismäärän de minimis –tukea. Arvioinnissa tulee mahdollisuuksien mukaan arvioida myös suunnitteilla olevien turvetuotannon lopettamiseen liittyvien de minimis –tukien vaikutus metsänomistajan mahdollisuuteen saada de minimis –tukea.
Säädöshankkeessa tulee myös selvittää mahdollisuutta edistää turvetyöryhmän esitystä.
Tiivistelmä
Säädöshankkeen tavoitteena on valmistella metsätalouden rahoitusta koskeva hallituksen esitys. Valmistelun lähtökohtana on työryhmän muistio Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla (maa- ja metsätalousministeriön julkaisuja 2021:2).
Lähtökohdat
Voimassa oleva metsätalouden tukijärjestelmä on määräaikainen.
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelmassa metsätalouden kannustinjärjestelmän kehittämisestä linjataan seuraavasti: Kestävän metsätalouden rahoitusjärjestelmä uudistetaan painottaen aktiivista ja oikea-aikaista metsien hoitoa ja luonnonhoitotoimia sekä ottaen huomioon hiilensidonnan kasvattaminen ja luonnon monimuotoisuuden parantaminen. Järjestelmään sisältyy metsätieverkon ylläpito.
Lisätietoja
Metsätalouden kannustejärjestelmä edistää taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää metsän hoito ja käyttöä yksityismetsissä.
Hallituksen esityksen valmistelun aikataulu on riippuvainen EU:n valtiontukisuuntaviivojen aikataulusta.
Asettaminen ja organisointi
-
Asettamispäätös PDF
27.1.2022 Anna Siljamäki
Kestävän metsätalouden rahoituslainsäädännön kokonaisuudistus, asettamispäätös
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Riissanen, Niina
Metsäneuvos
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
15.12.2021 –
Riissanen, Niina
metsäneuvos
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Esittelijä
1.1.2022 – 31.12.2023
Taipale, Kirsi
Lainsäädäntöneuvos
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.1.2022 – 31.12.2023
Nippala, Jaakko
erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
1.1. – 31.12.2022