Hallituksen esitys laiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä
MMM046:00/2021 Säädösvalmistelu
Säädöshankkeen tavoitteena on valmistella metsätalouden rahoitusta koskeva hallituksen esitys. Valmistelun lähtökohtana on työryhmän muistio Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla (maa- ja metsätalousministeriön julkaisuja 2021:2).
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero MMM046:00/2021
Asianumerot VN/32384/2021
Asettaja maa- ja metsätalousministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.1.2022 – 19.1.2023
Asettamispäivä 27.1.2022
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Hiilineutraali ja luonnon monimuotoisuuden turvaava Suomi
Tavoite Hiilinieluja ja -varastoja vahvistetaan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä
Keino Uudistetaan kestävän metsätalouden kannustejärjestelmä (HE)
Lainvalmistelu
HE laeiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä ja kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain 29 a ja 48 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
19.9.2022HE 167/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 181/2022
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki metsätalouden määräaikaisesta kannustinjärjestelmästä. Laissa säädettäisiin metsätalouden tukien myöntämisen perusteista ja yleisistä edellytyksistä. Ehdotetut tuet ovat harkinnanvaraisia. Tukien myöntämiseen, maksamiseen, valvontaan ja muihin vastaaviin seikkoihin liittyviin menettelyihin sovellettaisiin ehdotetun lain lisäksi myös valtionavustuslakia. Keskeisenä lähtökohtana on, että uusi laki tehdään tulevien maa- ja metsätalouden valtiontuen suuntaviivojen mukaiseksi. (mahdollista, että käytetään myös de minimistä oikeusperustana).
VastuuministeriMaa- ja metsätalousministeri Kurvinen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Tavoitteet ja tuotokset
Säädöshankkeen tavoitteena on valmistella metsätalouden rahoitusta koskeva hallituksen esitys.
Säädöshankkeen valmistelun lähtökohtana on työryhmän muistio Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla (maa- ja metsätalousministeriön julkaisuja 2021:2). Työryhmän ehdotukset tulee virkavalmistelussa sovittaa yhteen EU:n tulevien valtiontukisääntöjen samoin kuin valtionavustuslain ja muun metsätalouteen liittyvän yleislainsäädännön kanssa. Samoin valmistelussa tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon edellä kuvatut metsäpoliittiset linjaukset.
Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020-luvulla –työryhmämuistiossa ehdotetaan, että taimikon varhaishoidon ja nuoren metsän hoidon tuki myönnettäisiin de minimis –tukena. De minimis –tuen etuna on se, että tuki voitaisiin hakea ja myöntää työn toteuttamisen jälkeen. Valmistelun yhteydessä tulee mahdollisuuksien mukaan selvittää kyseistä työryhmämuistiota laajemmin, missä määrin on metsänomistajia, joiden tuen saaminen estyisi sen vuoksi, että he ovat jo saaneet enimmäismäärän de minimis –tukea. Arvioinnissa tulee mahdollisuuksien mukaan arvioida myös suunnitteilla olevien turvetuotannon lopettamiseen liittyvien de minimis –tukien vaikutus metsänomistajan mahdollisuuteen saada de minimis –tukea.
Säädöshankkeessa tulee myös selvittää mahdollisuutta edistää turvetyöryhmän esitystä.
Lähtökohdat
Voimassa oleva metsätalouden tukijärjestelmä on määräaikainen.
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelmassa metsätalouden kannustinjärjestelmän kehittämisestä linjataan seuraavasti: Kestävän metsätalouden rahoitusjärjestelmä uudistetaan painottaen aktiivista ja oikea-aikaista metsien hoitoa ja luonnonhoitotoimia sekä ottaen huomioon hiilensidonnan kasvattaminen ja luonnon monimuotoisuuden parantaminen. Järjestelmään sisältyy metsätieverkon ylläpito.
Lisätietoja
- Metsätalouden kannustejärjestelmä 2020 -luvulle
- Metsätalouden uuteen METKA-kannustejärjestelmään liittyvät asetusluonnokset lausunnoille (MMM:n tiedote 14.10.2022)
- Metsätalouden kannustejärjestelmä uudistuu (MMM:n tiedote 19.9.2022)
- Hallituksen esitys metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä lausunnolle (MMM:n tiedote 5.7.2022)
Metsätalouden kannustejärjestelmä edistää taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää metsän hoito ja käyttöä yksityismetsissä.
Hallituksen esityksen valmistelun aikataulu on riippuvainen EU:n valtiontukisuuntaviivojen aikataulusta.
Lausuntoyhteenveto DOCX
5.9.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
16.8.2022 Valtiovarainministeriö
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
15.8.2022 Luonnonvarakeskus
Suomen Luontopaneelin lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Luontopaneeli
Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
10.8.2022 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.:n lausunto PDF
9.8.2022 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.
Österbottens svenska producentförbund r.f.:n lausunto PDF
5.8.2022 Österbottens svenska producentförbund r.f.
Metsän Jatkuvan Kasvatuksen Yhdistys Silva ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Metsän Jatkuvan Kasvatuksen Yhdistys Silva ry
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.8.2022 Ympäristöministeriö
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen Tieyhdistys ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Suomen Tieyhdistys ry
METO - Metsäalan Asiantuntijat ry:n lausunto PDF
5.8.2022 METO – Metsäalan Asiantuntijat ry
Baltic Sea Action Groupin lausunto PDF
5.8.2022 Baltic Sea Action Group
Sallan yhteismetsän lausunto PDF
5.8.2022 Sallan yhteismetsä
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Koneyrittäjät ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Koneyrittäjät ry
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen metsäkeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Suomen metsäkeskus
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Sahateollisuus ry
Suomen luonnonsuojeluliiton lausunto PDF
5.8.2022 xxSuomen luonnonsuojeluliitto
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Metsäteollisuus ry
-
4.8.2022 WWF Suomi
Suomen ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
4.8.2022 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
4.8.2022 Bioenergia ry
Pääkaupunkiseudun Metsänomistajat PKMO ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Pääkaupunkiseudun Metsänomistajat PKMO ry
Suomen riistakeskuksen lausunto PDF
3.8.2022 Suomen riistakeskus
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
3.8.2022 Energiateollisuus ry
Maanmittauslaitoksen lausunto PDF
3.8.2022 Maanmittauslaitos
Kemijärven yhteismetsän lausunto PDF
3.8.2022 Kemijärven yhteismetsä
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
2.8.2022 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
1.8.2022 Ruokavirasto
Oikeusministeriön lausunto; Ei lausuttavaa PDF
19.7.2022 Oikeusministeriö
Suomen yhteismetsät ry:n lausunto PDF
14.7.2022 Suomen yhteismetsät ry
Kuusamon yhteismetsän lausunto PDF
13.7.2022 Kuusamon yhteismetsä
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto; ei lausuttavaa
6.7.2022
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausuntopyyntö PDF
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausuntokierros
4.7.2022 – 5.8.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
4.7.2022 – 5.8.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntoyhteenveto DOCX
5.9.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
16.8.2022 Valtiovarainministeriö
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
15.8.2022 Luonnonvarakeskus
Suomen Luontopaneelin lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Luontopaneeli
Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
10.8.2022 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.:n lausunto PDF
9.8.2022 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.
Österbottens svenska producentförbund r.f.:n lausunto PDF
5.8.2022 Österbottens svenska producentförbund r.f.
Metsän Jatkuvan Kasvatuksen Yhdistys Silva ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Metsän Jatkuvan Kasvatuksen Yhdistys Silva ry
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.8.2022 Ympäristöministeriö
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen Tieyhdistys ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Suomen Tieyhdistys ry
METO - Metsäalan Asiantuntijat ry:n lausunto PDF
5.8.2022 METO – Metsäalan Asiantuntijat ry
Baltic Sea Action Groupin lausunto PDF
5.8.2022 Baltic Sea Action Group
Sallan yhteismetsän lausunto PDF
5.8.2022 Sallan yhteismetsä
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Koneyrittäjät ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Koneyrittäjät ry
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen metsäkeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Suomen metsäkeskus
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Sahateollisuus ry
Suomen luonnonsuojeluliiton lausunto PDF
5.8.2022 xxSuomen luonnonsuojeluliitto
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Metsäteollisuus ry
-
4.8.2022 WWF Suomi
Suomen ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
4.8.2022 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
4.8.2022 Bioenergia ry
Pääkaupunkiseudun Metsänomistajat PKMO ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Pääkaupunkiseudun Metsänomistajat PKMO ry
Suomen riistakeskuksen lausunto PDF
3.8.2022 Suomen riistakeskus
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
3.8.2022 Energiateollisuus ry
Maanmittauslaitoksen lausunto PDF
3.8.2022 Maanmittauslaitos
Kemijärven yhteismetsän lausunto PDF
3.8.2022 Kemijärven yhteismetsä
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
2.8.2022 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
1.8.2022 Ruokavirasto
Oikeusministeriön lausunto; Ei lausuttavaa PDF
19.7.2022 Oikeusministeriö
Suomen yhteismetsät ry:n lausunto PDF
14.7.2022 Suomen yhteismetsät ry
Kuusamon yhteismetsän lausunto PDF
13.7.2022 Kuusamon yhteismetsä
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto; ei lausuttavaa
6.7.2022
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausuntopyyntö PDF
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausuntomenettely
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
16.8.2022 Valtiovarainministeriö
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
15.8.2022 Luonnonvarakeskus
Suomen Luontopaneelin lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Luontopaneeli
Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
10.8.2022 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.:n lausunto PDF
9.8.2022 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.
Österbottens svenska producentförbund r.f.:n lausunto PDF
5.8.2022 Österbottens svenska producentförbund r.f.
Metsän Jatkuvan Kasvatuksen Yhdistys Silva ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Metsän Jatkuvan Kasvatuksen Yhdistys Silva ry
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.8.2022 Ympäristöministeriö
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen Tieyhdistys ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Suomen Tieyhdistys ry
METO - Metsäalan Asiantuntijat ry:n lausunto PDF
5.8.2022 METO – Metsäalan Asiantuntijat ry
Baltic Sea Action Groupin lausunto PDF
5.8.2022 Baltic Sea Action Group
Sallan yhteismetsän lausunto PDF
5.8.2022 Sallan yhteismetsä
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Koneyrittäjät ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Koneyrittäjät ry
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen metsäkeskuksen lausunto PDF
5.8.2022 Suomen metsäkeskus
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.8.2022 Sahateollisuus ry
Suomen luonnonsuojeluliiton lausunto PDF
5.8.2022 xxSuomen luonnonsuojeluliitto
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Metsäteollisuus ry
-
4.8.2022 WWF Suomi
Suomen ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
4.8.2022 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
4.8.2022 Bioenergia ry
Pääkaupunkiseudun Metsänomistajat PKMO ry:n lausunto PDF
4.8.2022 Pääkaupunkiseudun Metsänomistajat PKMO ry
Suomen riistakeskuksen lausunto PDF
3.8.2022 Suomen riistakeskus
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
3.8.2022 Energiateollisuus ry
Maanmittauslaitoksen lausunto PDF
3.8.2022 Maanmittauslaitos
Kemijärven yhteismetsän lausunto PDF
3.8.2022 Kemijärven yhteismetsä
-
1.8.2022 Ruokavirasto
Oikeusministeriön lausunto; Ei lausuttavaa PDF
19.7.2022 Oikeusministeriö
Suomen yhteismetsät ry:n lausunto PDF
14.7.2022 Suomen yhteismetsät ry
Kuusamon yhteismetsän lausunto PDF
13.7.2022 Kuusamon yhteismetsä
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto; ei lausuttavaa
6.7.2022
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausuntopyyntö PDF
31.5.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
2.8.2022 Liikenne- ja viestintäministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Lausuntoyhteenveto DOCX
5.9.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Asettamispäätös PDF
27.1.2022 Anna Siljamäki
Kestävän metsätalouden rahoituslainsäädännön kokonaisuudistus, asettamispäätös
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Taipale, Kirsi
Lainsäädäntöneuvos
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.1.2022 – 19.1.2023
Lisää aiheesta
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle laeiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä ja kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain 29 a ja 48 §:n muuttamisesta (HE 167/2022 vp; EV 181/2022 vp)
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle laeiksi metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä ja kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain 29 a ja 48 §:n muuttamisesta (HE 167/2022 vp; EV 181/2022 vp)
Metsätalouden kannustejärjestelmä uudistuu
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet