Referensnivån för skog som används för att bedöma EU-klimatåtagandena gällande markanvändningssektorn uppdateras i år
jord- och skogsbruksministeriet
Utgivningsdatum 25.6.2026 13.46
Typ:Pressmeddelande
Naturresursinstitutet bereder på uppdrag av jord- och skogsbruksministeriet ett förslag till uppdatering av referensnivån för skog i enlighet med LULUCF-förordningen. Enligt en preliminär bedömning kan uppdateringen ha en så betydande effekt att Finland uppfyller EU-åtagandena för markanvändningssektorn för åren 2021–2025. Beräkningarna kommer att preciseras ytterligare, och kommissionen bekräftar i slutet av 2027 ifall åtagandet har uppfyllts.
Uppfyllandet av åtagandena enligt LULUCF-förordningen, som hänför sig till EU:s klimatpolitik, granskas under två perioder, varav den första omfattar åren 2021–2025 och den andra åren 2026–2030. För närvarande pågår en bedömning där det granskas hur åtagandena för åren 2021–2025 har uppfyllts både inom hela EU och i enskilda medlemsstater.
Under LULUCF-perioden 2021–2025 ska medlemsstaterna säkerställa att markanvändningssektorn inte orsakar beräknade utsläpp. Referensnivån för skog spelar här en viktig roll. Den är en beräknad jämförelsenivå med vilken man har strävat efter att beskriva hur mycket kol skogarna skulle binda ifall de skulle fortsätta att skötas på samma sätt som i början av 2000 talet.
Referensnivån för skog används i LULUCF-förordningen för att bedöma hur stor del av skogarnas och träprodukternas kolsänkor som kan inkluderas i medlemsländernas åtaganden. Enligt LULUCF-förordningen kan tekniska korrigeringar av referensnivån för skog överlämnas till kommissionen. Genom dem försäkrar man utgående från den bästa tillgängliga uppgifter att referensnivån är konsekvent i förhållande till kontinuerlig av skogsbrukspraxis, åldersrelaterade skogsegenskaper och utvecklingen av växthusgasinventarierna.
Naturresursinstitutet bereder på uppdrag av jord- och skogsbruksministeriet ett förslag till en uppdatering av Finlands referensnivå för skog. Uppdateringen används i rapporteringen om LULUCF-åtagandeperioden 2021–2025 och i kommissionens granskning. Som det konstateras i den idag publicerade klimatårsberättelsen för 2026 är de ändringar i referensnivån för skog som uppdateringen ger upphov till enligt en preliminär bedömning så betydande att det mål som LULUCF-förordningen ställer för Finland för åtagandeperioden 2021–2025 kan vara möjligt att uppnå, till skillnad från vad som tidigare uppskattats. Ifall de korrigeringar som föreslås tas i beaktande är det alltså möjligt att markanvändningssektorn inte orsakar ett beräknat underskott.
Uppdateringen preciserar beräkningarna utgående från mer utvecklad information
Den nuvarande referensnivån för skog fastställdes år 2020, men den kunskap och de antaganden som den grundar sig på har delvis förändrats sedan dess. Naturresursinstitutet har under beredningen av uppdateringen utgående från ökad information beaktat att beräkningsmetoderna för växthusgasinventering har utvecklats och att det har skett förändringar i klimatet, miljön och det geopolitiska läget. Under uppdateringen granskas dessutom hur en ny metod för att bilda material som togs i bruk i MELA-beräkningen i februari 2026 påverkar referensnivån.
Naturresursinstitutet färdigställer förslaget till uppdatering av referensnivån för skog under det innevarande året och informationen publiceras på Naturresursinstitutets sidor. De ändringar som görs i referensnivån för skog påverkar inte de tidigare rapporterade resultaten av växthusgasinventeringen. Uppdateringen av referensnivån för skog lämnas till kommissionen i mars 2027 som en del av Finlands rapport om hur åtagandena för åtagandeperioden 2021–2025 har uppfyllts. De förhandsresultat av växthusgasinventeringen som rapporteringen grundar sig på blir klara i december 2026. Efter detta avgör kommissionen uppnåendet av EU:s och medlemsstaternas mål och fastställer uppfyllandet av åtagandet i slutet av 2027.
Praktiska lösningar söks för markanvändningssektorns utmaningar
Uppfyllandet av Finlands åtagande för LULUCF-perioden 2021–2025 har påverkats av faktorer som inte kunde förutses vid förhandlingarna om åtagandet år 2018. Dessa faktorer är förändringar i kunskapsunderlaget, klimatförändringens påverkan på trädbeståndets tillväxt och förändringar i omvärlden.
Inom EU har man identifierat medlemsstaternas utmaningar med att uppfylla åtagandena för LULUCF-perioden 2021–2025. Med hjälp av korrigeringarna av referensnivåerna för skog är det möjligt att söka praktiska lösningar med vilka man kan beakta de betydande och oförutsägbara förändringar som har uppkommit sedan LULUCF-åtagandet fastställdes.
Kommissionen har fört dialog med medlemsstaterna med målet att stödja medlemsstaterna i granskningen av uppfyllandet av åtagandet. Finland har aktivt sökt lösningar till markanvändningssektorns gemensamma utmaningar tillsammans med kommissionen och andra medlemsstater. Det är osäkert om åtagandena för perioden 2026–2030 uppfylls utgående från åtgärdernas nuvarande omfattning och befintlig information, ifall utvecklingen fortsätter enligt scenarierna.
”Det är viktigt att fortsätta med långsiktigt samarbete och åtgärder genom vilka man kan minska på utsläppen från jord- och skogsbruket och den övriga markanvändningen och förstärka kolsänkor och kolförråd. Den nuvarande LULUCF-förordningen har varit kalkylmässigt komplicerad och dragit onödigt mycket uppmärksamhet till tekniska detaljer. Detta är viktigt att komma ihåg då man bedömer nuvarande åtaganden och planerar kommande”, säger Mikko Peltonen, chef för enheten för klimat, natur och markanvändning vid jord- och skogsbruksministeriet.
