Social villkorlighet

I villkoren för att beviljas EU:s jordbrukarstöd ingår också skyldigheter för arbetsgivare efter att social villkorlighet har införts i hela EU. Detta innebär att en jordbrukare som är arbetsgivare ska fullgöra vissa av arbetsgivarens skyldigheter med tanke på arbetsvillkor och arbetarskydd för att få jordbrukarstöd. Om kraven inte uppfylls, kan det leda till att jordbrukaren förlorar stödet. Social villkorlighet infördes i hela EU från ingången av 2025.

Bakgrunden är oro över arbetstagarnas rättigheter

Bakgrunden till den sociala villkorligheten är att det i allt större utsträckning, särskilt under coronapandemin, har diskuterats hur jordbruksarbetare behandlas i Europa. På grund av detta ville Europaparlamentet för första gången införa också en social dimension, social villkorlighet, i EU:s jordbrukspolitik. Syftet med den är att förbättra arbetsvillkoren för jordbruksarbetare i EU, bidra till jordbrukets sociala hållbarhet, öka jordbrukarnas medvetenhet om arbetstagarnas rättigheter och bestämmelserna i samband med detta samt rikta sanktioner mot dem som försummar sina skyldigheter som arbetsgivare.

Kraven gäller alla jordbrukare som är arbetsgivare

Social villkorlighet ingår i grundvillkoren, dvs. kraven på villkorlighet, för EU:s jordbrukarstöd. Det betalas inte separat, men försummelse av det kan leda till avdrag på stödet. Social villkorlighet gäller endast jordbrukare som är arbetsgivare. Det gäller alltså inte jordbrukare som inte har några anställda.

Det införs inga ytterligare krav för jordbrukarna. Kraven på social villkorlighet handlar om att följa viss sedan tidigare tillämpad lagstiftning om arbetsvillkor och arbetarskydd. Detta har inte ändrats på grund av den sociala villkorligheten, utan skyldigheten gäller arbetsgivare inom alla branscher i hela EU. Den EU-lagstiftning som krävs finns uppräknad i bilaga IV till förordning (EU) 2021/2115, och motsvarande lagstiftning i Finland finns uppräknad i följande förteckning:

Lagstiftning som social villkorlighet kräverFilen öppnas i en ny flik pdf 238kB

Mer information om de krav som social villkorlighet ställer finns i Livsmedelsverkets guide om villkorlighetLänk till en annan webbplats

Tillsynen och myndigheternas ansvar förblir oförändrade

Social villkorlighet övervakas inte separat, utan tillsyn i fråga om att kraven uppfylls sker i samband med den arbetarskyddstillsyn som redan genomförs. Det har inte skett några ändringar i den, utan arbetarskyddsmyndigheten gör inspektionsbesök i enlighet med sin egen praxis, precis som den gjort hittills. Inspektionerna görs överallt där det finns arbetstagare – också på gårdar, så det behövs inga nya tillsynsmyndigheter. Arbetarskyddsmyndigheten rapporterar de försummelser som upptäckts till lantbruksförvaltningen, som fastställer eventuella stödförluster.

Påföljderna gäller så kallade verkställbara beslut. De omfattas ännu inte av anvisningar, uppmaningar eller tillfälliga användningsförbud som utfärdas genom inspektioner.

Myndigheternas ansvar hålls fortsättningsvis åtskilda. Arbetarskyddsmyndigheten ansvarar även i fortsättningen för frågor som rör arbetsvillkor och arbetarskydd och lantbruksförvaltningen ansvarar för beviljandet av jordbrukarstöd. Därför kan jordbruksförvaltningen inte ge jordbrukarna anvisningar i frågor som gäller arbetsvillkor och arbetarskydd. 

Läs mer om arbetarskyddsmyndighetens verksamhetLänk till en annan webbplats

Kontrollera vid behov arbetarskyddsfrågorna vid din gård med hjälp av rådgivning

Lagstiftningen är densamma för alla arbetsgivare. Det finns gott om aktörer som ger arbetsgivare rådgivning. Jordbrukare som behöver rådgivning om social villkorlighet kan också använda sig av sådan rådgivning som ingår i åtgärden för rådgivningstjänster som stöds med medel från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling. En aktör ska beställa rådgivning av rådgivare som godkänts av Livsmedelsverket.

Avtal om anställningsvillkor ingås i branschvisa kollektivavtal utgående från lagstiftningen. Inom lantbruksbranschen är det Landsbygdens Arbetsgivareförbund och Industrifacket som är avtalsparter i kollektivavtal. Endast avtalsparterna kan ta ställning i frågor som handlar om hur kollektivavtalet ska tolkas.

Läs om vanliga frågor och svar på Livsmedelsverkets webbplatsLänk till en annan webbplats

Material om arbetarskydd inom jordbruketLänk till en annan webbplats (Arbetarskyddscentralen, på finska)

Material om att vara arbetsgivare: www.tyosuojelu.fi/svLänk till en annan webbplats

Landsbygdens Arbetsgivareförbund ger sina medlemmar råd i frågor som rör arbetsvillkor: www.tyonantajat.fi/svLänk till en annan webbplats

Rådgivning av social villkorlighetLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik