Sosiaalinen ehdollisuus

EU:n viljelijätukien saamisen ehtoihin kuuluvat myös työnantajan velvollisuudet, kun sosiaalinen ehdollisuus on otettu käyttöön koko EU:n alueella. Tämä tarkoittaa sitä, että viljelijätukia saadakseen työnantajana toimivan viljelijän on noudatettava tiettyjä työnantajan velvollisuuksia työehtoihin ja työturvallisuuteen liittyen. Jos vaatimuksia ei noudata, viljelijälle voi seurata tukimenetyksiä. Sosiaalinen ehdollisuus on otettu käyttöön koko EU:n alueella vuoden 2025 alusta alkaen.

Taustalla huoli työntekijöiden oikeuksista

Sosiaalisen ehdollisuuden taustalla on erityisesti koronapandemian aikana lisääntynyt keskustelu maataloustyöntekijöiden kohtelusta Euroopassa. Tämän vuoksi Euroopan parlamentti halusi tuoda ensimmäistä kertaa EU:n maatalouspolitiikkaan myös sosiaalisen ulottuvuuden, jota kutsutaan sosiaaliseksi ehdollisuudeksi. Sen tavoitteena on kehittää EU:n maataloustyöntekijöiden työoloja, edistää maatalouden sosiaalista kestävyyttä, parantaa viljelijöiden tietoisuutta työntekijöiden oikeuksista ja siihen liittyvästä sääntelystä sekä kohdistaa seuraamuksia niille, jotka laiminlyövät työnantajan velvollisuuksia.

Vaatimukset koskevat kaikkia työnantajina toimivia viljelijöitä

Sosiaalinen ehdollisuus kuuluu EU:n viljelijätukien perusehtoihin eli ehdollisuuden vaatimuksiin. Siitä ei makseta erikseen, mutta sen laiminlyömisestä voi seurata tukivähennys. Sosiaalinen ehdollisuus koskee vain työnantajana toimivia viljelijöitä. Se ei siis koske viljelijöitä, joilla ei ole työntekijöitä.

Viljelijöille ei tule lisää noudatettavia vaatimuksia. Sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksina on noudattaa tiettyä työehtoja ja -turvallisuutta koskevaa lainsäädäntöä, joka on ollut aiemminkin voimassa. Siihen ei ole tullut muutoksia sosiaalisen ehdollisuuden vuoksi, vaan se velvoittaa kaikkien toimialojen työnantajia koko EU:n alueella. Vaatimuksena oleva EU-lainsäädäntö on lueteltu asetuksessa (EU) 2021/2115 liitteessä IV, ja sitä vastaava Suomen lainsäädäntö on listattuna seuraavassa listassa:

Vaatimuksena oleva lainsäädäntöTiedosto avautuu uudessa välilehdessä pdf 191kB

Lisää sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksista on Ruokaviraston ehdollisuuden oppaassaLinkki toiselle sivustolle

Valvonta ja viranomaisvastuut säilyvät ennallaan

Sosiaalista ehdollisuutta ei valvota erikseen, vaan sen vaatimusten noudattamista valvotaan olemassa olevien työsuojeluvalvontojen yhteydessä. Niihin ei ole tullut muutoksia, vaan työsuojeluviranomainen tekee valvontakäyntejä omien käytäntöjensä mukaisesti, kuten tähänkin asti. Tarkastuksia tehdään kaikkialla, missä on työntekijöitäkin – myös maatiloilla, joten uusia valvontaviranomaisia ei tarvita. Työsuojeluviranomainen raportoi havaitut laiminlyönnit maataloushallinnolle, jossa määritellään mahdolliset tukimenetykset.

Seuraamuksia tulee niin sanotuista täytäntöönpanokelpoisista päätöksistä. Niihin eivät vielä kuulu tarkastuksilla annettavat toimintaohjeet, kehotukset tai väliaikaiset käyttökiellot.

Viranomaisten vastuut pysyvät edelleen erillisinä. Työsuojeluviranomainen on jatkossakin vastuussa työehto- ja työturvallisuusasioista ja maataloushallinto viljelijätukien myöntämisestä. Tämän vuoksi maataloushallinto ei voi ohjeistaa viljelijöitä työehtoja ja -turvallisuutta koskevissa asioissa. 

Lue lisää työsuojeluviranomaisen toiminnastaLinkki toiselle sivustolle

Tarkista tilasi työsuojeluasiat tarvittaessa neuvonnan avulla

Lainsäädäntö on sama kaikille työnantajille. Neuvontaa työnantajana toimimiseen on tarjolla runsaasti eri tahoilta. Viljelijän on mahdollista käyttää myös EU:n maaseuturahaston neuvontapalvelut-toimenpiteestä tuettua neuvontaa sosiaalisen ehdollisuuden neuvontaan. Neuvonta on tilattava Ruokaviraston hyväksymiltä neuvojilta.

Työehdoista sovitaan lainsäädännön pohjalta alakohtaisissa työehtosopimuksissa. Maatalousaloilla työehtosopimuksen sopijaosapuolet ovat Maaseudun työnantajaliitto ja Teollisuusliitto. Työehtosopimuksen tulkintaan liittyviin kysymyksiin kantaa voivat ottaa vain sopijaosapuolet.

Tutustu usein kysyttyihin kysymyksiin Ruokaviraston sivuillaLinkki toiselle sivustolle

Materiaalia maatalouden työturvallisuudestaLinkki toiselle sivustolle (Työturvallisuuskeskus)

Materiaalia työnantajana toimimisesta: www.tyosuojelu.fiLinkki toiselle sivustolle

Maaseudun työnantajaliitto neuvoo jäseniään työehdoissa: www.tyonantajat.fiLinkki toiselle sivustolle

Sosiaalisen ehdollisuuden neuvontalinkkejäLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä