Metsänviljelyaineisto ja metsänjalostus

Metsänviljelyssä käytettävien siementen ja taimien laatua valvotaan

Metsänviljelyssä käytettävien siementen ja taimien ominaisuudet vaikuttavat ratkaisevasti metsänuudistamisen onnistumiseen. Metsänviljelyaineiston on oltava kasvupaikalle sopivaa alkuperää, hyvälaatuista ja tervettä. Laki metsänviljelyaineiston kaupasta (241/2002) edellyttää, että siemenien ja taimien ostajalle annetaan tarpeelliset tiedot sopivan metsänviljelyaineiston valintaa varten. Lakia valvoo Ruokavirasto. Laki pohjautuu Neuvoston direktiiviin metsänviljelyaineiston kaupasta (1999/105/EY), jonka tarkoituksena on taata metsänviljelyaineiston tuottamiseen käytettävän perusaineiston korkea laatu, Euroopan unionin alueella markkinoitavien metsäpuiden siementen ja taimien vaatimusten mukaisuus sekä se, että Euroopan unionin alueella markkinoitava metsänviljelyaineisto sisältää selkeät ja yhdenmukaisella tavalla ilmoitetut alkuperää ja muita ominaisuuksia koskevat tiedot.

Uusi EU-asetus hyväksytty

Euroopan parlamentti hyväksyi 19.5.2026 lopullisesti uuden asetuksen, joka koskee metsänviljelyaineiston tuotantoa ja markkinointia. Neuvosto hyväksyi asetuksen osaltaan jo huhtikuussa. Asetusta aletaan soveltaa viiden vuoden siirtymäajan jälkeen. Uusi asetus korvaa yli 20 vuotta voimassa olleen direktiivin metsänviljelyaineiston kaupasta.

Lainsäädännön avulla varmistetaan metsänviljelyaineiston (siementen ja taimien) korkealaatuisuus. Asetuksessa on säilytetty nykyisen direktiivin keskeiset periaatteet ja terminologia. Metsänviljelyaineiston ammattimaisten toimijoiden on jatkossakin rekisteröidyttävä Ruokaviraston rekisteriin. Kaikki metsänviljelyaineiston tuottamiseen käytettävä perusaineisto, kuten siemenviljelykset, on myös rekisteröitävä.

Ruokavirasto myöntää jokaiselle metsänviljelyaineiston siemenerälle kantatodistuksen, joka todistaa metsänviljelyaineiston alkuperän ja geneettisen taustan. Alkuperätiedot seuraavat erää koko tuotantoketjun ajan. Tiedot on toimitettava loppukäyttäjälle saakka, ja loppukäyttäjä voi käyttää tietoja apuna valitessaan sopivaa aineistoa metsänuudistamiseen.

Asetuksen tavoitteena on myös vahvistaa jäsenvaltioiden varautumista häiriötilanteisiin. EU:n jäsenvaltioita kannustetaan laatimaan valmiussuunnitelmia, joilla turvataan metsänviljelyaineiston saatavuus esimerkiksi laajojen metsäpalojen tai hyönteistuhojen varalta. Lisäksi valvontaa sujuvoitetaan yhdenmukaistamalla käytäntöjä eri jäsenmaiden välillä.

Uutta asetusta sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa, ja se yhtenäistää käytäntöjä EU:ssa. Siirtymäajan kuluessa valmistellaan tarvittavat muutokset kansalliseen lainsäädäntöön. Valmistelu alkaa seuraavalla hallituskaudella. Suomessa toimivaltaisena viranomaisena jatkaa Ruokavirasto, joka vastaa asetuksen toimeenpanosta sekä alan toimijoiden ohjauksesta ja valvonnasta.

Metsänjalostuksesta monenlaista hyötyä

Metsänjalostus on yksi tärkeimmistä metsien kasvun lisäämisen keinoista. Jalostetun metsänviljelyaineiston käytöllä on mahdollista vaikuttaa positiivisesti metsävarojen kehittymiseen pitkällä aikajänteellä. Jalostuksen avulla voidaan parantaa puuston kasvun lisäksi myös sen laatua ja terveyttä. Lisäksi valintajalostuksen avulla voidaan nopeuttaa metsien ilmastonmuutokseen sopeutumista ja siten varmistaa niiden tuotoskyvyn säilyminen tulevaisuudessa. Jalostettu metsänviljelyaineisto on myös perimältään monimuotoista. Luonnonvarakeskus huolehtii metsänjalostuksesta lakisääteisenä viranomaistehtävänään.

Metsäpuiden siemenviljelysten perustaminen

Vuosikymmeniä jatkuneen metsänjalostuksen tulokset pystytään hyödyntämään käyttämällä metsäkylvöissä ja taimien tuotannossa siemenviljelyksillä tuotettuja siemeniä. Valtio edistää jalostetun metsänviljelyaineiston tuotantoa ja käyttöä siemenviljelysten perustamiseen myönnettävällä valtionavulla. Viimeisin siemenviljelysten perustamisohjelma julkaistiin 31.8.2023. Ohjelmassa ehdotetaan, että kaikki taimitarhakylvöihin käytettävät pääpuulajien siemenet tuotetaan siemenviljelyksillä lukuun ottamatta maan pohjoisimpia osia. Männyn metsäkylvön jalostetun siemenen tavoiteosuutta ehdotetaan nostettavan. Näin varmistetaan, että metsänjalostuksen hyödyt saadaan metsänomistajien käyttöön laajamittaisemmin myös metsäkylvöissä.

Metsäpuiden siemenviljelysten perustaminen on määritelty SGEI-palveluksi (services of general economic interest). Kaudella 2018–2022 SGEI-palveluntarjoajana toimi Siemen Forelia Oy. Ministeriö käynnisti uuden haun SGEI-palvelun tarjoajaksi 9.11.2022 ja valitsi hakemusten perusteella 13.12.2022 Siemen Forelia Oy:n ja Tapio Palvelut Oy:n siemenviljelysten perustamisen palveluvelvoitteen toteuttajiksi kaudelle 1.1. 2023−31.12.2032 (päätös VN/28856/2022-MMM-4). Vain kyseisille toimijoille on mahdollista myöntää valtionavustusta siemenviljelysten perustamiseen. Ohjelman ulkopuolisia siemenviljelyksiä on mahdollista perustaa kenen tahansa toimesta ilman valtion tukea.

Metsänjalostuksen ja siementuotannon neuvottelukunta

Metsänjalostuksen ja siementuotannon neuvottelukunnan tehtävänä on edistää metsänjalostuksen ja siementuotannon alalla tehtävää yhteistyötä metsänjalostajien, alan tutkijoiden, viranomaisten ja toiminnanharjoittajien kesken sekä seurata ja tukea valtakunnallisen Metsänjalostus 2050 -ohjelman toteuttamista Luonnonvarakeskuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (715/2014) mukaisena tehtävänä. Neuvottelukunnan tehtävänä on myös edistää jalostuksen integrointia metsätalouteen, metsäpuiden geenivaratyöhön, kasvulliseen lisäykseen, ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen, metsägeneettiseen tutkimukseen ja muuhun metsäntutkimukseen. Lisäksi neuvottelukunta seuraa ja tukee metsänjalostuksen tulosten viemistä käytäntöön metsäpuiden siemenviljelysten perustamisohjelman kautta, seuraa siementuotannon valtakunnallista tilannetta sekä metsänjalostuksen ja siementuotannon kehitystä ja tutkimusta. Nykyinen neuvottelukunta on asetettu 28.5.2024 ja sen toimikausi päättyy 31.12.2027.

Lisätietoa siemenviljeysten perustamista koskevista tukipäätöksistä

Antti Leinonen, erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvaraosasto, Metsä- ja biotalousyksikkö
Puhelin: 02951 62137
Sähköpostiosoite: etunimi.o.sukunimi@gov.fi

Lisätietoja:

Sanna Paanukoski, Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvaraosasto, Metsäbiotalousyksikkö Puhelin:0295162449 Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@gov.fi