Metsät EU:n energia- ja ilmastopolitiikassa

Useat EU:n energia- ja ilmastopolitiikkaa koskevat säädökset vaikuttavat metsäsektoriin

Metsiin liittyviä asioita sisältyy  useisiin EU:n sektoripolitiikkoihin. Etenkin maatalous-, ympäristö- sekä ilmasto- ja energiapolitiikan alalla on useita asetuksia ja direktiivejä, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti myös metsätalouteen ja -teollisuuteen. Ilmasto- ja energiapolitiikan osalta metsäsektoriin kytkeytyvistä säädöksiä ovat esimerkiksi LULUCF-asetus, uusiutuvan energian direktiivi ja taksonomian ilmastokriteerit.

LULUCF-asetus määrittelee miten hiilinielut lasketaan ja otetaan huomioon ilmastotavoitteissa

LULUCF-asetus hyväksyttiin huhtikuussa 2023 ja sen tavoitteena maankäyttösektorin yhdistäminen tiiviimmin ilmastopolitiikan kehykseen, laskennan yksinkertaistaminen ja raportointitaakan vähentäminen verrattuna aiempaan, vuoden 2018 LULUCF-asetukseen. Lue lisää LULUCF-asetuksesta.

Uusiutuvan energian direktiiviin sisältyy kestävyyskriteerit energiabiomassoille

Uusiutuvan energian direktiiviin eli RED-direktiiviin on vuodesta 2018 sisältynyt kestävyyskriteerit energiaksi käytettäville kiinteille biomassoille, kuten metsähakkeelle. Kestävyyskriteereillä halutaan varmistaa, että bioenergian lisääntyvä käyttö EU:ssa tuottaa merkittäviä kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiä fossiilisiin polttoaineisiin verrattuna. Kasvihuonekaasupäästösäästövaatimusten lisäksi kestävyyskriteereihin sisältyy biomassojen kasvattamista koskevia vaatimuksia metsissä, pelloilla ja ruohikkoalueilla. Lue lisää biomassan kestävyyskriteereistä.

Taksonomia-asetus ja kestävän rahoituksen ilmastokriteerit 

EU:n taksonomia-asetuksen (2020) tavoitteena on luoda EU:n kattava yhteneväinen määritelmä ympäristön kannalta kestävälle taloudellisille toiminnoille eli niin sanotuille vihreille sijoituskohteille. Taksonomia-asetuksessa määritetään kuusi tavoitetta: ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen, vesivarojen ja merten kestävä käyttö ja suojelu, siirtymä kiertotalouteen, saastumisen ehkäiseminen sekä biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien suojelu ja ennallistaminen. Komissio antaa taksonomia-asetuksen nojalla delegoituja säädöksiä. Delegoitu säädös, joka koskee ilmastonmuutoksen hillintää ja siihen sopeutumista merkittävästi edistävien toimintojen teknisiä arviointiperusteita annettiin kesäkuussa 2021.  Ilmastonmuutoksen hillinnän osalta kriteerejä on yhdeksälle sektorille ja 88 eri toiminnolle. Ilmastokriteereiden päivitystarpeita arvioidaan vuonna 2025.

Asetus hiilenpoistojen sertifioinnista CRCF

Hiilenpoistot tarkoittavat keinoja poistaa hiilidioksidia ilmakehästä sekä maankäyttösektorin hiilensidonnalla että teknologisin menetelmin. Vuonna 2024 julkaistulla asetuksella hiilenpoistojen sertifioinnista ( certification framework for permanent carbon removals, carbon farming and carbon storage in products, CRCF) halutaan edistää innovatiivisia hiilidioksidin poistamistekniikoita ja hiiliviljelyratkaisuja. Hiilenpoistojen sertifioinnin on tarkoitus luoda vapaaehtoinen viitekehys EU-jäsenvaltioiden hiiliyksiköiden tuotannolle, menetelmille ja kaupankäynnille. 

Komissio valmistelee parhaillaan delegoituja säädöksiä metodologioista, joilla tulevaisuudessa arvioitaisiin mm. maatalouden ja agrometsätalouden, turvemaiden vettämisen, metsittämisen, hiilidioksidin talteenoton, käytön ja varastoinnin hiilensidontaa sekä rakennusten pysyviä hiilivarastoja. 

Jäsenmaiden kansalliset energia- ja ilmastosuunnitelmat

Uusiutuvan energian direktiivissä on säädetty EU:n sitovasta yleistavoitteesta uusiutuvalle energialle. Jäsenvaltioiden tulee toimittaa säännöllisesti komissiolle kansalliset energia- ja ilmastosuunnitelmat (NECP). Lue lisää Suomen kansallisesta energia- ja ilmastosuunnitelmasta ja toimenpiteiden raportoinnista (TEM). Kaikkien jäsenmaiden kansalliset suunnitelmat löytyvät komission sivuilta.

Jäsenmaiden tulee toimittaa komissiolle myös edistymisraportit kerran kahdessa vuodessa. Raportointi perustuu nk. EU:n hallintomalliasetukseen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2018/1999 energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta) Raportointi koostuu komission portaaleihin Reportnet ja ReportENER syötettävistä tiedoista ja dokumenteista. Suomen viimeisin edistymisraportointi on jätetty maaliskuussa 2025.

Muuta ajankohtaista EU:n energiapolitiikassa

Edellä on kuvattu vain niitä säädöksiä, jotka liittyvät keskeisimmin metsäsektoriin tai maankäyttösektoriin (LULUCF). Lisäksi: 
- EU:n yleinen päästökauppa, (EU Emissions Trading System (EU ETS)) kattaa suuret teollisuus- ja energialaitokset, EU:n sisäisen lentoliikenteen sekä vuodesta 2024 lähtien myös meriliikenteen päästöt suurista matkustajia tai kaupallista rahtia kuljettavista aluksista. EU:n yleisen päästökaupan tavoite on vähentää EU-tasolla päästöjä 62 prosenttia vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Lue lisää päästökaupasta.
- ​​Hieman yli puolet EU:n kasvihuonekaasupäästöistä syntyy päästökauppasektorin ulkopuolella eli ​​​​nk.taakanjakosektorilla (Effort Sharing Sector)​​​​​​​. Siihen kuuluvat rakennusten erillislämmitys, työkoneet, maatalous, liikenne ja jätehuolto ja F-kaasut. 
​​​​​​​-EU:n nettonollateknologioita koskeva asetus (NZIA) astui voimaan kesäkuussa 2024. Nettonollateollisuudella tarkoitetaan teknologioita, laitteita ja komponentteja, joita tarvitaan hiilineutraalin edullisen energian tuottamiseksi, kuten esim uusiutuvan energian teknologiat ja akkuteknologiat. EU:n tavoitteena on edistää nettonollateknologioiden tuotantokapasiteettia EU:ssa. Lue lisää nettonollateknologia-asetuksesta.  
​​​​​​​Muuta ajankohtaista:​​ Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelma​​,​​​ Hiilirajamekanismi CBAM  ja komission ehdotus EU:n ilmastolain päivityksestä.

Muualla palvelussamme

LULUCF-asetus
Biomassan kestävyyskriteerit uusiutuvan energian direktiivissä
EU:n metsäkatoasetus ja metsäkadon ja laittomien hakkuiden vähentämistä koskevat toimenpiteet

​​​​​​Linkit direktiiveihin, asetuksiin ja tiedonantoihin

Komission sivut uusiutuvan energian direktiivistä
Taksonomia-asetus (EU) 2020/852 
Taksonomia: ilmastonmuutoksen hillintää ja siihen sopeutumisen teknisiä arviointiperusteita koskeva delegoitu säädös C(2021) 2800/3​
Asetusehdotus hiilenpoistojen sertifioinnista
Komission tiedonanto kestävistä hiilenkierroista - sustainable carbon cycles

Muualla verkossa

Suomen kasvihuonekaasupäästöjä koskevia tilastoja (Tilastokeskus)
Euroopan unionin ilmastopolitiikka (Ympäristöministeriö)
Kasvihuonekaasupäästöjen raportointi ja seuranta (Ympäristöministeriö)
Energia-alan EU- ja kansainvälinen yhteistyö (Työ- ja elinkeinoministeriö)
Kooste EU:n energiapolitiikasta (Komissio)
Kooste EU:n uusiutuvaa energiaa koskevasta politiikasta (Komissio)