Beskogning av impediment
Markanvändningssektorn har många möjligheter att stärka kolsänkor, bevara kolreserver och minska utsläpp av växthusgaser från marken. Ett sätt är att plantera skog på outnyttjad mark, vilket minskar markens utsläpp och skapar kolsänkor.
Utöver skogsplantering syftar man samtidigt till att minska avskogningen. Både skogsplantering och minskning av avskogning ingår i de åtgärder som fastställdes i augusti 2022 i Markanvändningssektorns klimatplan.
Som en del av markanvändningssektorns klimatåtgärder utarbetades ett nytt beskogningsstöd för outnyttjad mark år 2020. Stödet kunde sökas från Skogscentralen 2021-2023. För närvarande bereds ett återinförande av stödsystemet för beskogning av impedimentområden.
Regeringen föreslår återinförande av systemet med stöd för beskogning av impediment- Lagförslaget är på remiss fram till 3.8.
För närvarande bereds ett återinförande av systemet med beskogningstöd av impedimentmark för åren 2027–2029. Lagen om stöd för beskogning är avsedd att träda i kraft från början av 2027, och ansökan om stöd skulle öppnas vid skogscentralen i slutet av mars 2027.
Stödsystemet skulle baseras på systemet för stöd till beskogning av impedimentområden som gällde 2021–2023. Stöd skulle beviljas för beskogning av impedimentområden, såsom åkerområden som tagits ur jordbruksproduktion (nedlagda åkrar) och torvmarker som tagits ur torvproduktion. Stöd skulle beviljas till privata markägare.
De grundläggande principerna och villkoren för stödet är i huvudsak desamma som i stödsystemet 2021–2023. Stöd för beskogning ska beviljas privata markägare. Det område som ska beskogas ska vara lämpligt för skogsodling med avseende på natur och vattenhushållning. För området har inte tidigare beviljats offentlig finansiering. Minimistorleken för ett beskogningsprojekt är en hektar och området ska bestå av enhetliga arealer på minst 0,5 hektar som är i genomsnitt minst 20 meter breda. Avsikten är inte att beskoga åkrar som aktivt används till odling. Ett villkor för att få stöd är att sökanden inte sökt lantbruksstöd för området under det föregående året eller därefter.
Syftet med stödet är att skapa ett permanent skogsområde, vilket innebär att stöd för beskogning inte beviljas till exempel för odling av julgranar. Målet är att de områden som beskogas också ska främja biologisk mångfald till exempel genom odling av flera trädarter. Efter beskogningen av ett område gäller en skyldighet att vårda området och bevara det som skogsmark i 10 år. När beslut om beskogningsstöd fattas, beaktas bland annat naturens biologiska mångfald, landskapsvärden, vattenhushållning och planbegränsningar. Enligt propositionen ska Finlands skogscentral begära utlåtanden om dessa frågor av Tillstånds- och tillsynsverket samt livskraftscentralen. Stöd beviljas inte till exempel för beskogning av områden med betydande landskaps-, miljö- och naturvärden, såsom till exempel ängar, svedmarker, torrängar eller hagmarker. I myndigheternas remissprocess föreslås vissa ändringar utifrån erfarenheterna från stödsystemet 2021–2023.
Stödet som består av en fast kostnadsersättning och ett skogsvårdsarvode baserar sig på genomsnittliga kalkylerade kostnader per hektar. Skogsvårdsarvodet betalas ut det andra och femte året efter beskogningen. Bestämmelser om stödbeloppet och andra närmare stödvillkor ska utfärdas genom förordning av statsrådet. Ersättningen kommer att vara 1 500 − 2 000 euro per hektar beroende på marktypen. Skogsvårdsarvodet är sammanlagt 900 euro.
I fortsättningen är beskogningsstödet inte ett de minimis-stöd, utan stöd som beviljas med stöd av EU:s gruppundantagsförordning. Denna förordning gäller fram till utgången av 2029 på samma sätt som beskogningsstödsystemet.
Propositionen om beskogningsstöd har beretts samtidigt med åtgärdspaketet för att stärka skogarnas tillväxt och kolsänkor i enlighet med regeringsprogrammet. Åtgärdspaketet bidrar också till odling av tätare trädbestånd, snabbare skogsförnyelse, längre omloppstider, förebyggande av skogsskador och skogsgödsling. Utlåtanden om utkastet till regeringens proposition kan lämnas in fram till den 3 augusti 2026.
Anvisningar och guider för skogsplantering
Skogsplantering omfattar alla skogsförnyelsens faser, inklusive tidig vård av plantorna. Vanligtvis krävs särskild uppmärksamhet åt att bekämpa undervegetation, vilket säkerställer plantornas initiala utveckling. På många planteringsområden behövs även gödsling för att återställa näringsbalansen. Markberedning och plantering görs i huvudsak på samma sätt som vid konventionell skogsodling. Riktlinjer för skogsvård vid skogsplantering uppdaterades 2021. Dessutom har guider och onlinekurser om skogsplantering utarbetats under 2020-2023. Länkar finns under rubriken "Guider och onlinekurser" längst ner på sidan.
Bedömningar av potentialen för skogsplantering på outnyttjad mark och dess klimatfördelar
I samband med förberedelserna av beskogningsstödet våren 2020 bedömdes potentialen för outnyttjad mark i Finland baserat på GIS-data. Enligt undersökningen uppskattades arealen av outnyttjad mark till cirka 118 000 hektar. I uppskattningen inkluderades jordbruksmark som inte längre används och områden som tidigare använts för torvproduktion. Mer information om utredningen finns i bilagan "Huvudpunkter för beskogningsstödet".
Enligt bedömningarna är den största potentialen för skogsplantering i landskapen Lappland, Kajanaland, Österbotten och Norra Karelen. De flesta outnyttjad mark är tidigare åkermark, och cirka tre fjärdedelar av dem ligger på mineraljord, medan en fjärdedel ligger på torvmark. Den största klimatfördelen uppnås genom att plantera skog på torvjordar och tidigare torvproduktionsområden.
I samband med förberedelserna av stödet bedömde Naturresursinstitutet (Luke) klimatpåverkan av skogsplantering i ett projekt genomfört 2020-2021, det vill säga minskningen av växthusgasutsläpp jämfört med tidigare markanvändning. Minskningen av växthusgasutsläpp (koldioxid, metan och dikväveoxid) till följd av skogsplantering beror på ökningen av kolreserven i växande träd och minskningen av markens växthusgasutsläpp samt ökningen av kolreserven i marken. Minskningen av växthusgasutsläpp till följd av skogsplantering varierar stort (3,8-17,1 ton CO₂-ekv./ha/år) beroende på tidigare markanvändning, jordtyp, trädslag och tiden sedan plantering. Läs mer om bedömningarna i bilagan "Huvudpunkter för beskogningsstödet".
Beskogningsstödslegislation fram till slutet av 2023
Huvudpunkter för beskogningsstödet (MMM 2.3.2021, på finska)
Lag om temporärt stöd för beskogning 1114/2020
Statsrådets förordning om temporärt stöd för beskogning 103/2021
Lag om övergångsfasen vid avslutandet av beskogningsstödet
Lag om ändring av 6 och 29 § i lagen om temporärt stöd för beskogning 1263/2023
Beskognisstöd, Skogscentralen
Information om beskogningsstödet
Vanliga frågor och svar om beskogningsstödet
Beskogningsstödet upphör – kan sökas fram till årets slut (Skogscentralens nyhet 11.8.2023)
Guider, nätkurser och projekt
Rekommendationer för skogsvård - beskogning
Hållbar beskogning av outnyttjad mark nätkurs (Tapio 2021)
Joutoalueiden metsitysketjuja visualisoituna (Tapio 2020)(på finska)
Peltoheitot ja suonpohjat metsittämällä hiilinieluiksi -projekti (Tapio) (på finska)
Arvio metsitettävien joutoalueiden pinta-alasta Suomessa – paikkatietoanalyysin tulokset (Tapio) (på finska)
Maankäyttösektorin ilmastotoimenpiteet -arvio päästövähennysmahdollisuuksista (Luke 29.1.2021) (på finska)
Förbedelser för att fortsätta beskogningsstödet våren 2023 (förbedelserna avslutade)
Statsrådets redogörelse om en klimatplan för markanvändningssektorn
Förbedelser våren 2023 (på finska):
Joutoalueiden metsitystuen jatkon valmistelu (MMM, 16.5.2023)
Metsitystukilain uudistamisen valmistelu -tilannekatsaus 5.5.2023 – MMM
Metsitystuen tilannekatsaus 5.5.2023 – Suomen metsäkeskus
Katsaus ELY-keskuksen metsitystukilausuntoihin 5.5.2023 – Pohjois-Karjalan ELY-keskus
Näkemyksiä ja kokemuksia metsitystuen hakemisesta 5.5.2023 – Suomen metsäkeskus
Metsäkeskuksen toteuttama kysely maanomistajille ja toimijoille (tiedote 11.1.2023)
På vår webbplats
Regeringen föreslår återinförande av systemet med stöd för beskogning av impediment - remissbehandlingen pågår fram till den 3 augusti (JSM pressmeddelande 5.6.2026)
Klimatåtgärder inom markanvändningssektorn för att uppnå målen för koldioxidneutralitet (video)
Markanvändningssektorn ska minska utsläpp och stärka kolsänkor och kollager
Lagen om beskogningsstöd stadfästes – ansökan öppnas i mars (17.12.2020)
Villkoren för stöd för beskogning preciseras – utkast till statsrådets förordning på remiss (17.11.2020)
Ett lagförslag om stöd för beskogning av impediment lämnades till riksdagen för behandling (5.10.2020)