Preliminär överenskommelse om att förenkla EU:s avskogningsförordning och skjuta upp tillämpningen – det nationella genomförandet samordnas

Vid EU:s trepartsförhandlingar nåddes en preliminär överenskommelse om förslagen till ändring av EU:s avskogningsförordning den 4 december 2025. Till de viktigaste ändringarna hör att tillämpningen av förordningen skjuts upp med ett år och att skyldigheterna för vissa aktörer och primärproduktionen lindras. Ändringarna ska ännu godkännas i Europeiska unionens råd och Europaparlamentet före årsskiftet. Det nationella genomförandet samordnas med ändringarna.

Kommissionen offentliggjorde sitt förslag i fråga om partiell senareläggning av tillämpningen av EU:s avskogningsförordning och ändringar i förordningens innehåll den 21 oktober 2025. Parlamentet, rådet och kommissionen nådde en preliminär överenskommelse om ändringarna i förordningen den 4 december. Enligt överenskommelsen ska tillämpningen av förordningen skjutas upp med ett år så att förordningen till väsentliga delar börjar tillämpas den 30 december 2026. För mikro- och småskaliga verksamhetsutövare är övergångsperioden längre och tillämpningen börjar sex månader senare, med undantag för verksamhetsutövare som redan omfattas av EU:s timmerförordning.

Kommissionens ursprungliga förslag om sex månaders förenklad tillämpning ingick inte i överenskommelsen.
”Ett års förlängning var helt avgörande, eftersom det fortfarande finns stora utmaningar med genomförandet. Det är också positivt att man nu försöker identifiera och åtgärda förordningens brister och minska den administrativa börda som förordningen orsakar”, konstaterar jord- och skogsbruksminister Sari Essayah. 

Ändringarna i innehållet återspeglar rådets och parlamentets centrala ståndpunkter. Till dessa hör bland annat att kraven i förordningen i högre grad ska fokusera på det första utsläppandet av produkter på marknaden, vilket innebär att skyldigheten att avge en förklaring om tillbörlig aktsamhet endast gäller de aktörer som först släpper ut produkten på marknaden. 
Det föreslås också att skyldigheterna för mikro- och småskaliga verksamhetsutövare inom primärproduktion som är förenad med låg risk lindras så att dessa aktörer endast ska lämna in en förenklad engångsdeklaration. 

I den preliminära överenskommelsen beslutade man också att stryka tryckta produkter, såsom böcker, tidningar och tryckta bilder, från förordningens tillämpningsområde, eftersom risken för avskogning i samband med dessa är liten. Samtidigt betonades vikten av en kontinuerlig dialog mellan kommissionen, myndigheter, experter och berörda parter.

En preliminär överenskommelse nåddes också om en översyn av förordningen, som bör göras före april 2026. Översynen ska också omfatta en bedömning av behovet av ytterligare förenklingar.

Finland understöder en förenkling av förordningen till den del den inte avsevärt försämrar förordningens mål att minska global avskogning och skogsförstörelse.

Beredningen av det nationella genomförandet fortsätter
Regeringens proposition med förslag till en ny lag om avskogning som kompletterar EU:s avskogningsförordning lämnades till riksdagen i slutet av augusti. Den eventuella senareläggningen av tillämpningen och innehållsändringarna kommer också att påverka det nationella genomförandet. Avsikten är att bedöma helheten när förordningsändringarna har säkerställts. Den nationella lagstiftningen kommer att samordnas med eventuella ändringar i EU-förordningen.

Som det ser ut nu kommer mandattiden för den arbetsgrupp som bereder den nationella lagstiftningen att förlängas med ett år, fram till utgången av 2026. Dessutom kommer praxis för det nationella genomförandet att ses över för att säkerställa ett smidigt genomförande med beaktande av de ändringar som görs i förordningen. 

Information på andra webbplatser

Rådets pressmeddelande 4.12.2025 

Mer information vid jord- och skogsbruksministeriet:
Iina Mattila, ministerns specialmedarbetare, tfn 050 473 6221,  fornamn.efternamn@gov.fi

Erno Järvinen, ordförande för avskogningsarbetsgruppen, forstråd, tfn 0295 162 150, fornamn.efternamn@gov.fi 

Viktor Harvio, specialsakkunnig, tfn 0295 162 040, fornamn.efternamn@gov.fi