Beredning av ändringar i namnskyddslagstiftningen

Mål och resultat

I propositionen föreslås ändringar i livsmedelslagen, lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter.
Systemet för namnskydd skyddar geografiska beteckningar och traditionella framställnings-metoder för vissa jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholprodukter. Syftet med proposit-ionen är att få den nationella lagstiftningen om namnskydd att motsvara Europeiska unionens ändrade lagstiftning.
Unionens lagstiftning om namnskydd, som baserat sig på produktsektorsspecifik reglering, har reviderats genom att man samlat alla bestämmelser om jordbruksprodukter och livsmedel i en enda rättsakt och samtidigt förenhetligat förfarandebestämmelserna för olika produktsek-torer. I regel är det fråga om direkt tillämplig EU-lagstiftning. Bestämmelser om det nation-ella genomförandet av namnskyddssystemet finns för närvarande vad gäller vissa omständig-heter som gäller ansökningsförfarande och tillsyn i lagen om en marknadsordning för jord-bruksprodukter i fråga om produkter inom vinsektorn och i livsmedelslagen i fråga om övriga produkter. Det föreslås att bestämmelserna om lagarnas tillämpningsområde ändras så att de motsvarar Europeiska unionens harmoniserade lagstiftning så att genomförandet av namn-skyddssystemet i fortsättningen till alla delar baserar sig på de gällande bestämmelserna i livsmedelslagen.
Den viktigaste innehållsmässiga ändringen i den reviderade unionslagstiftningen är en ut-vidgning av lagstiftningen om tillsyn över domännamn så att den i fortsättningen också gäller namnskyddade produkter. Av denna anledning föreslås det att lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation ändras så att dess bestämmelser om övervakning av domännamn omfattar också de namnskyddade produkterna.
Lagarna avses träda i kraft hösten 2024.

Utgångspunkter

För närvarande föreskrivs det om namnskydd för jordbruksprodukter och livsmedel samt des-tillerade produkter och aromatiserade viner i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel, nedan den gamla namnskyddsförordningen, som upphävs genom namnskyddsförordningen. Den nya lagstift-ningen skiljer sig inte avsevärt från den gällande lagstiftningen. Det är snarare fråga om att koncentrera de bestämmelser om registrering av produkter som tagits in i olika rättsakter i en enda förordning och att förenhetliga registerförfarandena för och tillsynen över produkterna. Namnskyddsförordningen innehåller också vissa innehållsmässiga ändringar som i synnerhet gäller nätövervakningen av produkter, producentgruppernas roll och användningen av håll-barhetskriterier.
I fråga om lagstiftningens tillämpningsområde hänför sig den viktigaste ändringen till produk-ter inom vinsektorn. Bestämmelser om namnskydd för dem finns för närvarande i Europapar-lamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknads-ordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, nedan marknadsordningsför-ordningen. De bestämmelser i den som gäller registrering av namnskyddade produkter inom vinsektorn har flyttats till namnskyddsförordningen. Samtidigt har dessa förfaranden förenhet-ligats och kompletterats med vissa bestämmelser om tillsynsförfarandena. Enligt namn-skyddsförordningen ska det dock fortfarande föreskrivas om tillsynen över namnskyddade produkter inom vinsektorn i marknadsordningsförordningen. I fråga om produkter inom vin-sektorn är regleringen på EU-nivå sålunda också i fortsättningen uppdelad i två olika rättsak-ter när det gäller tillsynen.
De godkända namnskyddade produkterna publiceras både i Europeiska unionens officiella tidning och i registret eAmbrosia som förs av kommissionen. I det registret har alla EU:s namnskyddade beteckningar förts in, liksom en del av tredjeländernas namnskyddade be-teckningar som också måste skyddas inom Europeiska unionen. Dessutom finns registret GI View, som upprätthålls av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet EUIPO, där också alla tredjeländers namnskyddade beteckningar finns, men där det inte finns garanterade tradit-ionella specialiteter.