Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi metsästyslain sekä rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
Vitkindad gås och storskarv införs under dispenser enligt jaktlagen
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi metsästyslain sekä rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
MMM034:00/2025 Lagstiftningsprojekt
Ändras jaktlagens 41 b § och naturvårdslagens 83 §. Samtidigt säkerställs att skador ersätts på ett rättvist sätt för näringsidkare. Regeringen verkar för att arterna flyttas från fågeldirektivets lista över strikt skyddade arter. Köttet från fåglar som tagits i besittning med stöd av dispens ska kunna utnyttjas.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer MMM034:00/2025
Ärendenummer VN/27639/2025
Projektets arrangör jord- och skogsbruksministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 21.8.2025 –
Datum för tillsättande
Lagberedning
RP med förslag till lagar om ändring av 41 b § i jaktlagen och 83 § i naturvårdslagen (vitkindade gäss och skarvar)
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 4.12.2025 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 23/2026 - 3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen
4.6.2026HE 108/2026 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Författningen har antagits
Enlighet med regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering att jaktlagen ändras så att vitkindad gås och storskarv fogas till viltarterna och till de helt fridlysta viltarterna. Samtidigt föreslås det att det tas in bestämmelser på lagnivå om de situationer där man kan avvika från fridlysningen för att förhindra skador eller trygga flygsäkerheten direkt med stöd av lag. Enligt förslaget ska det vara tillåtet att under vissa förutsättningar jaga vitkindad gås på flygplatser och på åkrar där skörden är obärgad. Jakt på storskarv föreslås vara tillåten på flygplatser och i närheten av fiskeredskap inom vissa avstånds- och tidsgränser. Det föreslås vara tillåtet att utnyttja arterna, men försäljning av dem ska förbjudas. I fråga om båda arterna föreslås bestämmelser om skyldigheten att göra fångstanmälan.
Ansvarig ministerJord- och skogsbruksminister Essayah
- Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.
Kontaktperson
Teemu Nikula, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 162 055
fornamn.efternamn@gov.fi
Projektets framskridande
13.4.2026 – 11.5.2026 Remissbehandling
Remissbehandling
Dokument
Åbolands Fiskarförbund rf; utlåtande PDF
11.5.2026 Åbolands Fiskarförbund rf
Utgångspunkter
För närvarande beviljas dispens för störande åtgärder och avskjutning av vitkindad gås och storskarv av Egentliga Finlands NTM-central, som hör till miljöministeriets förvaltningsområde. Sedan 2022 har dock inga tillstånd för dödlig avskjutning beviljats vare sig för våren eller hösten. På våren hindras avskjutning av förbudet mot störning av annat häckande fågelliv enligt 70 § i naturvårdslagen, och på hösten har användningen av knallpatroner i forskningsstudier ansetts vara en annan tillfredsställande lösning för att förebygga skador.
För storskarv beviljas årligen tillstånd för förstöring av bon, oljering av ägg samt avskjutning av fåglar. Efter Högsta förvaltningsdomstolens senaste avgörande om storskarv (HFD 2025:16) beviljas inga tillstånd för avskjutning längre överhuvudtaget och tidigare tillstånd förnyas inte.
För skador orsakade av vitkindad gås samt för förebyggande av skador orsakade av båda arterna kan stöd beviljas med stöd av lagen om förebyggande av och ersättning för skador orsakade av fridlysta djur. Särskilt på våren är de skador som orsakas av vitkindad gås betydande och uppgår till flera miljoner euro (år 2022 cirka 4 miljoner euro).
I arbetsgruppens betänkande föreslås att jaktlagen och naturvårdslagen ändras så att storskarv och vitkindad gås även i fortsättningen är fridlysta med stöd av naturvårdslagen, men att avvikelser från fridlysningen i fortsättningen ska göras med stöd av jaktlagen. Handläggningen av dispensansökningar ska överföras till Finlands viltcentral. Ersättning för skador orsakade av vitkindade gäss samt finansieringen av skadeförebyggande åtgärder ska även i fortsättningen höra till miljöförvaltningen. På basis av förslaget kan ersättningarna till lantbrukarna tryggas på ett mer tillförlitligt sätt.
Innehav och utnyttjande av vitkindad gås och storskarv som fällts med stöd av dispens eller anmälningsförfarande möjliggörs, med undantag för kommersiellt utnyttjande.
Fördelar: Det behövs inget parallellt informationssystem som endast gäller en art (besparing ca 500 000 euro). Utbetalningen av ersättningar fördröjs inte, eftersom miljöministeriets anslag på 39 miljoner euro (moment 30.10.63) möjliggör snabba och fullständiga ersättningar, cirka en månad efter skadetillfället. Det krävs ingen notifieringsprocess, vilket annars skulle medföra risk för betydande fördröjningar i ersättningarna (fördröjning 1–1,5 år efter skadan). I enlighet med regeringsprogrammet skulle arterna omedelbart omfattas av jaktlagen när regeringspropositionen har godkänts. Beviljandet av dispenser och en ny bedömning av den så kallade andra tillfredsställande lösningen som förhindrar dödlig avskjutning (knallpatroner) skulle ske omedelbart efter att lagen trätt i kraft.
Det slutliga utfallet klarnar visserligen först genom förvaltningsdomstolarnas avgöranden, men reformen öppnar ändå möjligheter till förändring av rättspraxis genom motivering av beslutsprövningen eller genom ny forskning. Om dispensförfarandet, på grund av gällande rättspraxis, inte leder till tillstånd för dödlig avskjutning, fungerar åtminstone ersättningssystemet och säkerställer näringsidkarnas försörjning i Norra Savolax, Norra Karelen och Sydöstra Finland.
Sammanfattning: Samtliga skrivningar i regeringsprogrammet som gäller vitkindad gås och storskarv kan genomföras genom att ändra en paragraf i jaktlagen (41 b §) och en paragraf i naturvårdslagen (83 §) (den så kallade hybridmodellen).
Den tjänstemannaarbetsgrupp som berett frågan om överföring av vitkindad gås och storskarv till att omfattas av jaktlagen har slutfört sitt arbete.
https://mmm.fi/-/virkatyoryhman-ehdotus-valkoposkihanhien-ja-merimetsojen-poikkeuslupien-kasittelysta-ja-vahinkojen-korvaamisesta-valmistui?languageId=sv_SE
Presentationen av regeringspropositionen (RP) är preliminärt planerad till vecka 34/2026
Åbolands Fiskarförbund rf; utlåtande PDF
11.5.2026 Åbolands Fiskarförbund rf
Remissbehandling
13.4.2026 – 11.5.2026 Remissbehandling
Dokument
Remissbehandling
13.4.2026 – 11.5.2026 Remissbehandling
Dokument
Åbolands Fiskarförbund rf; utlåtande PDF
11.5.2026 Åbolands Fiskarförbund rf
Remissbehandlingar och höranden
Åbolands Fiskarförbund rf; utlåtande PDF
11.5.2026 Åbolands Fiskarförbund rf
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Laanikari, Jussi
Neuvotteleva virkamies
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Sakkunnig
21.8.2025 –
Liimatta, Jonas
Osastopäällikkö
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Föredragande
1.1.2026 –
Nikula, Teemu
Lainsäädäntöneuvos
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Ansvarig person
21.8.2025 –
Nikula, Teemu
Lainsäädäntöneuvos
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
21.8.2025 –
Lähteenoja, Pentti
Osastopäällikkö
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Föredragande
21.8. – 31.12.2025
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt