Utkast till proposition om en salmonellaskadefond inom svinsektorn på remiss

Jord- och skogsbruksministeriet ber om utlåtanden om det lagutkast som gäller upprättandet av en salmonellaskadefond inom svinsektorn. Det är fråga om en fond som ska stå utanför statsbudgeten. Ur fonden ska det betalas ersättningar till svinföretagare för kostnader som uppstår vid bekämpning av salmonellasmitta. Avsikten är att genom fonden säkerställa att det även framöver säljs salmonellafritt svinkött i Finland. Remissbehandlingen pågår till den 2 februari 2026.

Syftet med propositionen är att få till stånd en permanent lösning för riskhanteringen inom svinsektorn som gör det lättare att minska den affärsrisk som salmonellan medför och som äventyrar kontinuiteten i branschen. Fonden ska stödja möjligheterna att fortsätta Finlands nationella program för salmonellaövervakning. Programmet är mycket viktigt med tanke på folkhälsan, men samtidigt innebär det tunga skyldigheter för svinföretagarna i Finland.

Den salmonellaskadefond inom svinsektorn som föreslås bli upprättad ska stå utanför statsbudgeten. Ur fonden ska det betalas ersättning till företagare som håller och föder upp svin för de kostnader och förluster som orsakas av förekomsten av salmonella på svingårdar. De medel som behövs för betalning av ersättningar ska inflyta till fonden från salmonellaskadeavgifter som årligen tas ut hos företagarna. 

”Vi vill trygga primärproducentens ställning och göra riskerna för svingårdarna mer hanterbara. Regeringen beslutade redan i våras att ett engångsbelopp på 10 miljoner euro ska överföras till fondens startkapital. På så sätt kan vi säkerställa att fonden är solvent genast från början av dess verksamhet”, säger jord- och skogsbruksminister Sari Essayah.

Livsmedelsverket ska ansvara för fondens förvaltning. Verket ska ta ut salmonellaskadeavgifter hos företagare utifrån uppgifterna i svinregistret och betala ut ersättningar vid salmonellarelaterade skador.

Salmonella bekämpas av folkhälsoskäl. När Finland och Sverige anslöt sig till Europeiska unionen fick de så kallade tilläggsgarantier för salmonella, vilket innebär att man i Finland och Sverige har kunnat fortsätta tillämpa ett salmonellaövervakningsprogram som är strängare än den allmänna nivån i Europeiska unionen. När svinkött importeras till Finland från ett annat EU-land än Sverige måste köttet vara testat och salmonellafritt.

Den arbetsgrupp som tillsatts av jord- och skogsbruksministeriet har också utrett andra alternativa riskhanteringslösningar, såsom stöd för försäkringar. Dessa alternativ ger dock inte ett tillräckligt grundskydd för svinsektorn för att det nuvarande salmonellaövervakningsprogrammet ska kunna fortsätta.

Om propositionen går vidare och får riksdagens stöd kan fonden inleda sin verksamhet 2028. 

Utlåtanden om regeringens utkast till proposition kan lämnas i tjänsten utlåtande.fi. Remisstiden löper ut den 2 februari 2026.

Mer information:
Johanna Wallius, lagstiftningsråd, tfn 0295 162 244
Kajsa Hakulin, konsultativ tjänsteman, tfn 02951 62361Eveliina Palonen, konsultativ tjänsteman, tfn 02951 62345

E-post: förnamn.efternamn@gov.fi

Länk till tjänsten utlåtande.fi