Luonnos lakiesitykseksi sika-alan salmonellavahinkorahastosta lausuntokierrokselle

Maa- ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoja lakiluonnokseen sika-alan salmonellavahinkorahastosta. Rahasto olisi valtion talousarvion ulkopuolinen rahasto. Siitä maksettaisiin sikayrittäjille korvauksia salmonellatartuntojen hävittämisestä aiheutuneista kustannuksista. Rahaston avulla turvattaisiin Suomessa myytävän sianlihan salmonellavapaus myös jatkossa. Lausuntokierros päättyy 2.2.2026.

Esityksen tavoitteena on luoda sika-alaa varten pysyvä riskinhallintaratkaisu, joka auttaa kohtuullistamaan salmonellatartunnoista sika-alalle aiheutuvia ja alan jatkuvuutta vaarantavia liiketoimintariskejä. Rahasto tukisi mahdollisuuksia jatkaa Suomen kansallista salmonellavalvontaohjelmaa.

Salmonellavalvontaohjelmalla on suuri merkitys kansanterveydelle, mutta samalla ohjelmasta aiheutuu Suomessa toimiville yrittäjille raskaita velvoitteita.
Lailla perustettava sika-alan salmonellavahinkorahasto olisi valtion talousarvion ulkopuolinen rahasto. Rahastosta maksettaisiin sikoja pitäville ja kasvattaville yrittäjille korvauksia kustannuksista ja menetyksistä, joita sikalaan tulleesta salmonellatartunnasta aiheutuu. Korvausten maksamiseen tarvittavat varat kertyisivät rahastoon yrittäjiltä vuosittain perittävistä salmonellavahinkomaksuista.

”Haluamme turvata alkutuottajan asemaa ja tehdä sikatilojen riskeistä hallitumpia. Hallitus on jo viime keväänä päättänyt, että rahaston alkupääomaksi siirretään kertaluonteisesti 10 miljoonaa euroa. Näin taataan, että rahasto on toiminnan alkuvaiheesta saakka maksukykyinen”, toteaa maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah.

Ruokavirasto vastaisi rahaston hallinnoinnista. Se keräisi yrittäjiltä salmonellavahinkomaksut sikarekisteriin merkittyjen tietojen perusteella ja maksaisi korvaukset salmonellavahinkotapauksissa. 

Salmonellaa vastustetaan kansanterveydellisistä syistä. Suomi ja Ruotsi saivat Euroopan unioniin liittyessään ns. salmonellalisävakuudet, mikä merkitsi, että Suomessa ja Ruotsissa voitiin jatkaa Euroopan unionin yleistä tasoa tiukempaa salmonellavalvontaohjelmaa. Kun Suomeen tuodaan sianlihaa muusta Euroopan unionin jäsenmaasta kuin Ruotsista, lihan tulee olla tutkitusti salmonellavapaata.

Maa- ja metsätalousministeriön asettama työryhmä selvitti myös muita vaihtoehtoisia riskienhallintaratkaisuja, kuten vakuutusten tukemista. Muut ratkaisuvaihtoehdot eivät kuitenkaan  tarjoaisi riittävää perusturvaa sika-alalle nykyisen salmonellavalvontaohjelman jatkamiseksi.  
Jos esitys etenee ja sille saadaan eduskunnan tuki, rahasto voisi aloittaa toimintansa vuonna 2028. 

Lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta voi antaa osoitteessa Lausuntopalvelu.fi. Lausuntoaika päättyy 2.2.2026.

Lisätietoja:
Lainsäädäntöneuvos Johanna Wallius,  p. 0295 162 244
Neuvotteleva virkamies Kajsa Hakulin, p. 02951 62361
Neuvotteleva virkamies Eveliina Palonen, p. 02951 62345

Sähköpostit muotoa etunimi.sukunimi@gov.fi.

Linkki lausuntopalveluun