Utredning ger stöd till att påskynda privat finansiering som riktas till att förbättra naturens tillstånd
Den privata finansieringen av åtgärder enligt målen i förordningen om restaurering av natur är fortfarande liten i förhållande till behoven, men intresset för frivilligt naturarbete ökar, framgår av en utredning som jord- och skogsbruksministeriet beställt av Tapio Ab. Rapporten föreslår lösningar till stöd för beredningen av den nationella restaureringsplanen med hjälp av vilka den offentliga sektorn kan påskynda den privata sektorns deltagande i finansieringen av naturvårdsåtgärder.
I oktober 2025 beställde jord- och skogsbruksministeriet en utredning av Tapio Ab till stöd för beredningen av den nationella restaureringsplanen. I utredningen kartlades den privata sektorns möjligheter och utmaningar när det gäller att finansiera åtgärder som förbättrar naturens tillstånd och som motsvarar målen i restaureringsförordningen.
Nuläget för finansieringsmöjligheterna granskades i litteraturöversikten. I projektet intervjuades dessutom sammanlagt 100 representanter för företag inom olika branscher, banker, försäkringsbolag och stiftelser. I projektets rapport föreslås lösningsmodeller med hjälp av vilka den offentliga sektorn kan påskynda att marknaden kommer igång.
Storleksklassen för den privata finansieringen till frivilligt naturarbete är enligt utredningen kring 10–40 miljoner euro årligen. Kostnaderna för genomförandet av restaureringsförordningen beräknas uppgå till flera hundra miljoner euro per år för Finland. Finansieringsbehovet och fördelningen av kostnaderna preciseras när den nationella restaureringsplan som nu utarbetas blir klar och börjar genomföras under de kommande åren.
”På grund av det ekonomiska läget inom den offentliga sektorn behövs det nya finansieringslösningar och i synnerhet privat finansiering för att vi ska uppnå målen i restaureringsförordningen. Även marknaden för naturvärden kommer att ha en allt viktigare roll när det gäller att täcka finansieringsbehoven”, säger jord- och skogsbruksministeriets kanslichef Pekka Pesonen.
Förslag till lösningar på utmaningarna
Enligt utredningen förutsätter stärkandet av den privata sektorns finansieringspotential olika slags åtgärder som stöder varandra. Av utredningen framgår att de viktigaste faktorerna när det gäller att skapa en privat marknad och inleda handel med naturvärden i större skala än för närvarande hänför sig till köparnas och säljarnas motivation, handelshindren kopplade till svårigheter att få köpare och säljare att mötas, vissheten om att handeln genomförs och verifieringen av åtgärdernas effekter.
I utredningen föreslås vid sidan av lagstiftning och ekonomiska incitament nya lösningar som ska stödja inledandet av en marknad för naturvärden. Enligt utredningen kan staten stödja uppkomsten av marknaden till exempel genom innovativ upphandling, genom en organisation som främjar möten mellan säljare och köpare och som skapar enhetliga processer samt genom att satsa på forskning och utveckling och därigenom svara på utmaningar som baserar sig på verifiering och evidens.
”Tapios projekt har gett oss värdefull information om det aktuella läget med att förbättra naturens tillstånd med privat finansiering och erbjudit olika slags lösningar för att öka finansieringen. Därför vill jag på ministeriets vägnar tacka inte bara projektgenomförarna utan också alla som bidragit med synpunkter för att de deltog”, säger Pesonen.
Åtgärder vidtas och finansieringsmöjligheter finns redan - restaureringsförordningen förutsätter att de stärks
Vid ett webbseminarium för publicering av utredningen i dag påminde Pesonen om att Finland redan har gedigen erfarenhet av att förbättra naturens tillstånd samt av finansieringen av detta bland annat som en del av EU-fonderna, programmen METSO, Helmi, Sotka, NOUSU och Ahti och den naturvårdande skötseln av ekonomiskogar.
Enligt utredningen ökar intresset för frivilligt naturarbete hos aktörer inom den privata sektorn. Det största intresset för att finansiera förbättringen av naturens tillstånd riktar sig till skogar (63 %), insjöar (28 %) samt myrar och våtmarker (24 %), men svaren varierade beroende på typen av bakgrundsorganisation. I slutsatserna fästs uppmärksamhet vid att även om finansieringen av åtgärder som förbättrar naturens tillstånd tills vidare är relativt liten, har de åtgärder som vidtas betydande positiva effekter på naturens tillstånd och vattnens status på lokal nivå.
”Ur markägarens synvinkel är det ofta inte bara fråga om pengar, utan beslut fattas alltid utifrån värderingar. Därför är det viktigt att finna sådana finansieringslösningar där de värdebaserade valen och de ekonomibaserade valen på ett naturligt sätt leder till samma och med tanke på naturen goda resultat. Med tanke på marknadens funktion är det väsentligt att utvecklingsarbetet utförs i brett samarbete på frivillig basis. Utredningen ger goda verktyg för att fortsätta främja nya finansieringsmöjligheter”, säger Pesonen.
Rapport
Tapio Oy:s pressmeddelande (på finska)
EU:s förordning om restaurering av natur har som mål att minst 20 procent av land- och havsarealen inom EU ska omfattas av åtgärder som förbättrar naturens tillstånd före 2030 och att alla ekosystem som är i behov av restaurering ska omfattas av dem före 2050.
Finland bereder en nationell restaureringsplan i enlighet med förordningen. Planen beaktar i stor utsträckning de samhälleliga målen och den samordnar restaureringsmålen, konsekvenserna för näringarna och de finländska företagens konkurrenskraft.
Läs mer på vår webbplats:
JSM utreder den privata sektorns möjligheter att finansiera förbättring av naturens tillstånd
EU:s förordning om restaurering av natur
Naturvården i ekonomiskogarna är viktig för att förbättra naturens tillstånd (på finska)
I beredningen av restaureringsplanen har naturtyper samt indikatorer som beskriver skogarnas tillstånd kartlagts (på finska)
Mer information:
Erno Järvinen
forstråd, chef för enheten för skogsbioekonomi
jord- och skogsbruksministeriet
fornamn.efternamn@gov.fi
029 516 2150
Olli Äijälä
affärsverksamhetsdirektör, Tapio Ab
fornamn.efternamn@tapio.fi
040 582 9676
