Förslag till budget för jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde 2025

För jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde föreslås anslag på sammanlagt 2,6 miljarder euro. 

Jord- och skogsbruksministeriet (JSM) vill i sitt budgetförslag för 2025 skapa förutsättningar för tillväxt och sörja för försörjningsberedskapen. Jordbruket är en betydande del av försörjningsberedskapen och samhällets strategiska kärna. Nedskärningar kommer därför inte att riktas till livsmedelsproduktionen. Bioekonomin inom både skogs- och livsmedelssektorn är ett av de tillväxtområden som jord- och skogsbruksministeriet vill satsa på. I det utmanande ekonomiska läget sköter jord- och skogsbruksministeriet sin andel av de anpassningsåtgärder inom de offentliga finanserna som regeringen har beslutat om.

En av tyngdpunkterna i budgetförslaget är att åstadkomma tillväxt: ett särskilt tillväxtpaket styrs till exportfrämjande, försörjningsberedskap och bioekonomins förädlingsvärde. Forsknings- och utvecklingsfinansiering riktas till forskningsteknologin vid Naturresursinstitutets enhet i Jockis och till forskardoktorsprogrammen vid forskningsinstituten inom förvaltningsområdet.

Utdrag ur budgetförslaget

Det föreslås ytterligare satsningar på att bevara fiskodlingsanläggningen i Enonkoski och stärka dess verksamhet. Naturresursinstitutets verksamhetsställe i Enonkoski utvecklas och dess verksamhet stärks som en odlingsanläggning som tryggar bevarandet av insjölax i Saimen och andra hotade fiskbestånd i Vuoksens vattendrag.

Jord- och skogsbruksministeriet vill fortsätta att stödja 4H-verksamheten på samma nivå som i budgetpropositionen för år 2024. 4H-verksamheten främjar landsbygdens livskraft och dragningskraft genom att erbjuda mångsidig hobby- och serviceverksamhet, sysselsätta unga och erbjuda dem möjligheter att pröva på företagande, bland annat genom att grunda egna företag. Dessutom främjar 4H-verksamheten växelverkan mellan landsbygd och städer. 

Jord- och skogsbruksministeriets föreslår finansiering för utveckling av inventeringen av växthusgaser och uppföljningssystemet inom markanvändningssektorn. Uppföljningen och rapporteringen av växthusgasutsläpp utgör grunden för utvärderingen, planeringen och uppföljningen av klimatpolitiken. Uppgifterna kommer i första hand att utnyttjas vid uppföljandet av att Finlands klimatmål uppnås och vid planeringen av åtgärder för att minska utsläppen och öka upptaget i sänkor. Finland rapporterar om utsläppsmängden och genomförandet av landets klimatpolitik till både EU och FN.

I Finland planeras ett nationellt centrum för rymdlägesbild som ska inrättas 2027 och som ska vara i full drift 2030. Användning av en satellitlaser vid Lantmäteriverkets forskningsstation Metsähovi kommer att ingå i centrumets verksamhet. En ny effektivare laser borde integreras i forskningsstationen. Jord- och skogsbruksministeriet föreslår finansiering för det här förbättringsarbetet.

Beslut om åtgärder för att stärka de offentliga finanserna som fattades vid ramförhandlingarna

Regeringen beslutade under ramförhandlingarna den 16 april 2024 om åtgärder genom vilka man kan förbättra hållbarheten i de offentliga finanserna och skapa förutsättningar för att bryta den ökande skuldsättningen. I beslutet har man strävat efter att hitta lösningar som tryggar arbete, säkerhet och kompetens, som är centrala med tanke på den framtida välfärden. Anpassningsåtgärderna förverkligas så att dessa viktiga byggstenar för välfärden och framtiden inte äventyras. Nivån på statsunderstöden inom förvaltningsområdet sänks och besparingar görs på omkostnadssidan. Dessutom görs det nedskärningar i fråga om medlemsavgifter och finansieringsandelar till internationella organisationer. 
Finansieringen för främjande av hästhushållningen sänks från och med 2025 på grund av sparåtgärder på området för statsunderstöd. För att lindra effekterna av nedskärningarna försöker man tillsammans hitta lösningar inom branschen.

Besparingarna i omkostnaderna riktas mot flera olika objekt på grund av att statsförvaltningens uppgifter och skyldigheter minskar. Vid sidan av ämbetsverkens omkostnader görs nedskärningar till exempel i incitamentsystemet för skogsbruket (Metka), som trädde i kraft vid ingången av 2024. På grund av besparingarna kommer arbetsslag och stödvillkor att ses över så att ändringarnas konsekvenser för skogstillväxten och koldioxidbindningen blir så små som möjligt. 

Dessutom förbereder sig jord- och skogsbruksministeriet på resursfördelningen för nya EU-uppgifter och andra typer av uppgifter. De viktigaste av dessa är genomförandet av förordningen om avskogningsfria produkter och cybersäkerhetsdirektivet (NIS2) samt förbättringen av kritiska infrastrukturens motståndskraft (CER). Som en följd av de nya skyldigheterna anvisas i regel resurser inom ramen för de nuvarande anslagen genom att befintliga uppgifter slopas eller genom att skötseln av de nuvarande uppgifterna effektiviseras. 

I fråga om medlemskap i internationella organisationer gäller nedskärningarna andra än obligatoriska och nödvändiga medlemsavgifter och finansieringsandelar. 

Åtgärderna för att stärka de offentliga finanserna omfattar också en ökning av Forststyrelsens intäktsföring. Ökningen av intäktsföringen förutsätter inte att avverkningsmålen i Forststyrelsens naturresursplaner höjs, utan baserar sig i första hand på prisutvecklingen på virke och effektiviseringen av Forststyrelsens egen verksamhet.

Jord- och skogsbruksminister Sari Essayah påminner om att bibehållandet av välfärdsstaten ligger bakom även svåra beslut.
”Jord- och skogsbruksministeriet deltar i sparåtgärderna så att tjänsterna i det finländska välfärdssamhället också i framtiden kan tryggas.
Besparingar riktas trots allt inte mot jordbruket, som är nödvändigt för vår försörjningsberedskap. Förutsättningarna för jordbrukets lönsamhet får inte försämras”, betonar minister Essayah.

Fortsatt behandling av budgetförslaget

Regeringen färdigställer budgetförslaget vid budgetmanglingen den 3–4 september. Regeringens proposition lämnas till riksdagen den 23 september, varefter riksdagen behandlar förslaget under resten av året och godkänner budgeten för 2025 i december.

Mer information jord- och skogsbruksministeriet

Marjo Loponen, ministerns specialmedarbetare, tfn 050 308 5411, marjo.loponen(at)gov.fi
Matti Hyytinen, ekonomidirektör, tfn 02951 62225, matti.hyytinen(at)gov.fi

Jord- och skogsbruksministeriets förslag till budget för 2025