Den första halvtidsutvärderingen av Helmi-programmet: Helmi-programmet har haft stor framgång i förbättringen av naturens tillstånd

Livsmiljöprogrammet Helmi har på ett positivt sätt bidragit till att stärka kompetensen, sakkunskapen och samarbetsmodellerna i fråga om iståndsättning, restaurering och vård av försämrade livsmiljöer. Enligt utvärderingen har programmet också haft stor framgång när det handlar om att främja kännedomen om den biologiska mångfalden. Utvärderingsrapporten har utarbetats av experttjänstbolaget MDI.

Livsmiljöprogrammet Helmi förbättrar livsmiljöers tillstånd runt om i Finland. I den första halvtidsutvärderingen av programmet granskades hur programmet har lyckats med sina mål hittills. Enligt utvärderingsrapporten har genomförandet av Helmi-programmet i huvudsak varit verkningsfullt och programmet har gjort restaurerings- och naturvårdsarbetet mer samordnat och systematiskt i många livsmiljöer. Restaureringen, vården och iståndsättningen av försämrade livsmiljöer skulle inte ha framskridit på samma sätt utan Helmi-programmet. 

Frivilliga naturvårds- och restaureringsarbeten är en viktig del av det arbete för att förbättra naturens tillstånd som berör hela samhället. Åtgärderna i programmet är frivilliga för markägarna, vilket ses som programmets centrala styrka med tanke på hur framgångsrikt programmet är. Frivilligheten stärker och upprätthåller verksamhetens tillförlitlighet ur markägarnas och intressegruppernas synvinkel samt ökar markägarnas vilja att delta i programmets mål. 

”Jag är nöjd över att Helmi-programmet har medfört resurser, samordnade åtgärder och samarbete bland annat för att iståndsätta och vårda värdefulla fågelvatten- och småvattenobjekt. Läget för många värdefulla objekt har försämrats allvarligt och även om många objekt står inför mycket långvarigt arbete och problem av flera slag har man med hjälp av Helmi-programmet kunnat ta itu med problemen”, säger programchef Maaret Väänänen från miljöministeriet. 

”Enligt utvärderingen stärker de nuvarande restaureringsåtgärderna inom Helmi-programmet den biologiska mångfalden, men genom att restaurera avrinningsområden kan man uppnå mer omfattande nytta för vattendragen. Det behövs alltså även andra slags åtgärder som stöder Helmi-programmet”, säger Väänänen.

”Halvtidsutvärderingen av Helmi-programmet visade att det nationella programarbetet inte endast kan tillhandahålla nödvändig finansiering för restaurerings- och restaureringsåtgärder, utan det kan också förbättra kännedomen om den biologiska mångfalden, datalagren och samarbetsmodellerna. Även om de livsmiljöer som ingår i programmet skiljer sig från varandra och åtgärderna framskrider i olika takt bedömdes programmet ha både direkta effekter och indirekt mervärde för hur livsmiljöernas tillstånd utvecklas. Resultaten av halvtidsutvärderingen kan användas för att göra verksamheten ännu mer effektfull under de sista åren av programmet. Den årliga uppföljningen av Helmi-programmet är utmärkt, och därför är utvärderingen av de resultat som programmet haft hittills exceptionellt tydlig”, säger experten Vera Järvenreuna från MDI om resultaten av programarbetet.

Utvärderingen lyfter fram flera utvecklingsförslag som gäller bland annat kommunikation, uppföljning och informationshantering samt samarbete. En förutsättning för att Helmi-målen ska uppnås på privata marker är enligt utvärderingen att kommunikationen utvidgas till en mer omfattande intressegruppsnivå än tidigare. I synnerhet privata markägare bör i större utsträckning omfattas av genomförandet av åtgärderna i programmet. Ett klart utvecklingsbehov i många teman i det livsmiljöspecifika programmet är frågan hur man kan nå markägarna aktivare än tidigare.

”Den halvtidsutvärdering som gjorts ger en god och kanske till och med positivare helhetsbild av hur genomförandet av Helmi-programmet för närvarande går. Utvärderingen ger också en god grund för vilka åtgärder man särskilt bör rikta uppmärksamhet mot under resten av fortsättningsperioden”, säger Ville Schildt, forstråd vid jord- och skogsbruksministeriet.

Största delen av åtgärderna framskrider enligt tidtabellen

Enligt utvärderingen har över hälften av de åtgärder som redan inletts inom Helmi-programmet framskridit så att de uppställda målen kan nås före 2030 i nuvarande takt. Ungefär en tredjedel av målen släpar efter i någon mån och 15 procent släpar efter betydligt. Snabbast har bland annat restaureringen av myrar och åtgärderna för att restaurera och vårda skogliga livsmiljöer framskridit. Många av åtgärderna har genomförts på statens marker. Faktorer som bromsar upp uppnåendet av målen under de kommande åren är de minskade anslagen och reformerna inom statsförvaltningen.

Miljöministeriet och jord- och skogsbruksministeriet beställde en halvtidsutvärdering av Helmi-programmet av bolaget MDI, som är en del av FCG Finnish Consulting Group.

Livsmiljöprogrammet Helmi

Livsmiljöprogrammet Helmi är ett gemensamt program för miljöministeriet och jord- och skogsbruksministeriet. Programmet förbättrar myrar, fågelvatten, vårdbiotoper, skogar, småvatten och stränder. Aktörer har varit de regionala närings-, trafik- och miljöcentralerna, Forststyrelsens naturtjänster, Metsätalous Oy, Finlands skogscentral, Finlands viltcentral samt ett flertal kommuner och organisationer. Åtgärder har vidtagits både inom och utanför skyddsområdena.

Mer information

Maaret Väänänen
programchef, miljöministeriet
fornamn.efternamn@gov.fi

Ville Schildt
forstråd, jord- och skogsbruksministeriet
029516 2190
fornamn.efternamn@gov.fi