18/03.09.00/2017 9.1.2017
ANSÖKAN OM FINANSERING FÖR LANDSOMFATTANDE FORSKNINGS- OCH UTVECKLINGSPROJEKT SOM GÄLLER LANDSBYGDEN ÅR 2017
Genom detta brev ges anvisningar för ansökan om finansiering för landsomfattande forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller landsbygden för år 2017. Projekten finansieras av jord- och skogsbruksministeriet
A) från anslaget för utvecklande av landsbygden (mom. 30.10.63); landsbygdspolitiska nätverksprojekt
B) från Gårdsbrukets utvecklingsfond (Makera); forsknings- och utvecklingsprojekt
Lagstiftning som tillämpas
Jord- och skogsbruksministeriet kan bevilja understöd för sådana forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller landsbygden med stöd av lagen om finansiering av forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygden (1413/2011).
Finansieringen regleras dessutom av statsrådets förordning om finansiering av forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygden (38/2012), som innehåller bestämmelser om bl.a. projektets godtagbara kostnader, villkor för användning av understödet och om utbetalning av understödet.
Finansieringen regleras ytterligare av statsunderstödslagen (688/2001), förvaltningslagen (434/2001) samt av EU:s rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (2014/C 198/01).
Anslag som står till förfogande
Anslaget för forsknings- och utvecklingsprojekten uppgår år 2017 sammanlagt till ca 900 000 euro, enligt följande:
A) Anslaget för utvecklande av landsbygden (mom. 30.10.63); till projektfinansiering för år 2017 finns ca 400 000 euro till förfogande.
De nätverksprojekt som finansieras från anslaget för utvecklande av landsbygden (30.10.63) söks för, och beslut görs gällande dem, för tre år på budgetvillkor, vilket innebär att eventuella ändringar i anslaget inverkar på projektfinansieringen.
B) Anslaget från Gårdsbrukets utvecklingsfond (Makera) är enligt den framställda dispositionsplanen 510 000 euro. Finansiering från Makera förverkligas såtillvida att dispositionsplanen för 2017 godkänns.
Anslaget från Makera för 2017 binds för de utvalda projektens hela genomförandetid.
Finansieringens allmänna mål
Med anslaget finansieras landsomfattande landsbygdspolitiska nätverksprojekt och landsbygdens forsknings- och utvecklingsprojekt som stöder
- förverkligandet av landsbygdspolitiska helhetsprogrammet 2017–2020
- förverkligandet av Landsbygdspolitiska rådets (MANE) tio uppgifter
I projekten betonas växelverkan mellan forskning och utveckling. Rena utvecklingsprojekt finansieras i regel inte. År 2017 finansieras undantagsvis även forskningsbetonade samt även utvecklingsbetonade projekt.
Projekten ska vara landsomfattande och ha nationell och landsbygdspolitisk betydelse. Ur anslaget finansieras varken regionala eller lokala projekt.
Teman för projektansökan
Teman för projektansökan år 2017 är följande
A) Landsbygdspolitiska nätverksprojekt som stöder förverkligandet av landsbygdspolitiska helhetsprogrammet 2014–2020 och Landsbygdspolitiska rådets (MANE) uppgifter; sammanlagt ca 400 000 euro år 2017; ansökan från jord- och skogsbruksministeriet från anslaget för utvecklandet av landsbygden (mom. 30.10.63); finansiering söks för och beslut görs för tre år, 2017-2019, med budgetvillkor.
I regel kan ministeriets finansieringsandel vara högst 70 % av projektets totala kostnader.
Mer information om nätverksprojekten på Landsbygdspolitik.fi.
Nätverksprojekt kan ansökas enligt följande tyngdpunkter:
1. Glesbygder
Nätverksprojektet ska i synnerhet fokusera på glesbygdernas särfrågor. Utvecklingen av området kräver särskilda utvecklingsinsatser och hänsyn i förhållande till andra landsbygdsområden. Nätverksprojektet ska främja bl.a. innovativa servicelösningar och nya former av företagande och sysselsättning som lämpar sig för området. Projektet ska bidra till att införa utvecklingsstrategin för glesbygden som det Landsbygdspolitiska rådet godkänt på sitt möte den 20 december 2016.
Obs. Glesbygdens utvecklingsstrategi 2017-2020 ombryts och den kan fås från JSM, kontaktuppgifterna i slutet av detta brev.
2. Kompetens och sysselsättning
Nätverksprojektet ska ha fokus på att utveckla och säkra tillgången till och kvalitetan i utbildning i landsbygdsområdena. Projektet ska främja bl.a. möjligheten till livslångt lärande i landsbygdsområdena, ett bredare tillvaratagande av områdenas kompetenspotential och utveckling av nya möjligheter inom utbildningen. Nätverksprojektet har även till uppgift att följa upp och lyfta fram landsbygdsperspektivet i frågor gällande tillväxttjänster, ungdomar och integration.
3. Medborgaraktivitet och välbefinnande
Nätverksprojekten ska bl.a. främja den direkta demokratin och därigenom stärka landsbygdens medborgaraktivitetet samt öka landsbygdsinvånarnas aktivitet i frågor som berör dem, så som social- och hälsovårdsfrågor. Nätverksprojektet har även som ansvarsområde att följa upp frågor som gäller strukturell ojämlikhet som kan kopplas till bostadsort (landsbygdsområden) och lyfta fram dylika frågor till diskussion.
4. Livskraftig verksamhetsmiljö
Nätverksprojektet har till uppgift att säkra förutsättningar för landsbygdens verksamhetsmiljöer gällande bl.a. infrastruktur (vägnät, datakommunikationsnätverk, vatten- och avfallsservice, eldistribution), transportnät, markanvändning och planering. Projektet granskar och lyfter fram landsbygdens säkerhetsfrågor i vardagen samt frågor om hållbar användning av naturen och naturresurserna.
5. Svenskspråkig verksamhet
Projektet ska komplettera ovan nämnda helheter ur de svenskspråkiga områdenas perspektiv med fokus på särfrågor som är av särskild vikt för finlandssvenska områden, aktörer och befolkning.
B) Anslag från Gårdsbrukets utvecklingsfond (Makera), sammanlag 510 000 euro; ansöks från jord- och skogsbruksministeriet, från Gårdsbrukets utvecklingsfond med följande huvudtema:
Konkreta lösningsmodeller och handlingssätt när det gäller landskapsreformen, social- och hälsovårdsreformen, ordnande av landsbygdens tjänster, främjande av företagsamheten, delaktighet eller insamling av landsbygdsinformation
Med övergripande synvinklar:
- Platsbaserad utveckling (place based policy)
- Smart specialisering (smart specialization)
- Landsbygdssäkring (rural proofing)
- Partnerskap
1. Forskningsfokuserade projekt söks i synnerhet för följande teman:
a) Människornas rörlighet när det gäller att ordna social- och hälsovårdstjänster
b) Landsbygdssamhällenas anpassningsförmåga (resiliens) och förmåga att tillvarata nya möjligheter
2. Utvecklingsfokuserade projekt söks i synnerhet för följande teman:
c) Utveckling av tredje sektorns roll i samband med förändringsprocesser i förvaltningen
d) Nya flexibla företagsamhetsformer för förverkligande av service på landsbygden
e) Landskapsreformen och landsbygdssäkring
Behandling av ansökningarna och urvalskriterier
Målsättningen är att projektgruppen, som utnämnts av Landsbygdspolitiska rådet, behandlar inlämnade ansökningar och bereder finansieringsförslagen till jord- och skogsbruksministeriet inom mars 2017 och att ministeriet gör finansieringsbesluten i början av april.
Projektgruppen kan be expertutlåtanden om ansökningarna om gruppen anser att det är nödvändigt.
Vid val av projekt beaktas bl.a. följande:
1. Projektets temaenlighet (relevans)
- Är förenlig med temaområdet
- Är landsomfattande
2. Verkningsgrad
- Identifierar och skapar lösningar på specificerade frågor
- Ger mervärde och informationsnytta med tanke på beslutsfattandet och dess beredning samt landsbygdsutvecklingen
3. Kommunikation
- Identifierar de aktörer som behöver information och metoderna för att nå dem - för att åstadkomma interaktiv och resultatgivande kommunikation
4. Projektets kvalitet och genomförbarhet
- Den ansvariga aktörens och ett eventuellt konsortiums sakkännedom om temaområdena
- Tydlighet och genomförbarhet
Ansökan om finansiering
Ansökningsblanketter och obligatoriska bilagor
Till både A) och B) projekt ansöker man om finansiering med blankett 501004.
Till ansökningen bifogas projektplan samt redogörelse för hur omkostnaderna bildas och på vilket sätt de hänför sig till projektet.
Andra än statliga institutioner ska lämna tillsammans med ansökan uppgift om sökandens momsskyldighet.
Att observera:
A)
1) Ansökningar från momentet 30.10.63., nätverksprojekt; kryssa vid punkt tre ”Anslag som söks”, i blanketten 501004 (Excel dokument), för rutan ”Annan finansiering från ministeriet, vad” och fyll i ”anslag för utvecklandet av landsbygden mom 30.10.63.”
2) För momentet 30.10.63 gällande finansiering, nätverksprojekt; till ansökningsblanketten bifogas projektplan som följer dispositionen i den skilt bifogade dokumentet ”Disposition för projektplan för nätverksprojekt finansierade från anslaget för utvecklandet av landsbygden (mom. 30.10.63)”.
B)
1) Ansökningar från Gårdsbrukets utvecklingsfond (Makera); kryssa vid punkt tre ”Anslag som söks”, i blanketten 501004, för rutan ”Forskningsmedel ur Gårdsbrukets utvecklingsfond (MAKERA)”.
2) För Makera gällande finansiering; till ansökan inlämnas projektplan som följer anvisningarna på blankettens 501004 blad 2, rad 67, ”Projektplan”.
Blanketter jämte ifyllningsanvisningar och skild bilaga bifogas detta brev.
När det gäller samarbetsprojekt ska var och en av de parter som ansöker om projektfinansiering uppges på blanketten. Samtliga parter som ansöker om finansiering ska underteckna ansökningsblanketten. Finansieringen beviljas den huvudsakliga sökanden.
Inlämning av ansökan
Undertecknade ansökningar jämte bilagor ska lämnas in i första hand elektroniskt i pdf-format senast den 20 februari 2017 och senast kl. 16:15 till e-postadressen kirjaamo@mmm.fi. I e-postens meddelandefält skrivs diarienumret 18/03.09.00/2017.
Om det inte är möjligt att lämna in ansökan i elektronisk form, ska skriftliga ansökningar skickas till: Jord- och skogsbruksministeriet/Registratorskontoret, PB 30, 00023 STATSRÅDET (Besöksadress: Riddaregatan 2, 00170 Helsingfors). Ansökningsblanketten ska i så fall åtföljas av en forskningsplan jämte bilagor i form av utskrift som försetts med sidonummer och satts ihop med ett gem. Kuvertet ska märkas med 18/03.09.00/2017.
Tilläggsinformation
Mer information om alla temaområdena och förfarandena som gäller projektfinansieringen ges av
sekreteraren för Landsbygdspolitiska rådets projektgrupp, landsbygdsöverinspektör Antonia Husberg, jord- och skogsbruksministeriet, tel. 029 56 2033, fornamn.efternamn@mmm.fi
ordföranden för Landsbygdspolitiska rådets projektgrupp, konsultativ tjänsteman Christell Åström, jord- och skogsbruksministeriet, tel. 029 56 2030, fornamn.efternamn@mmm.fi
Mer information om de tekniska förfarandena som gäller Makeras projektfinansiering ges av Suvi Ryynänen, konsultativ tjänsteman, jord- och skogsbruksministeriet, tfn 029 516 2126, fornamn.efternamn@mmm.fi.
Annonsen om projektansökan, ansökningsblanketterna och detta brev finns till förfogande på mmm.fi/sv sidorna och Landsbygdspolitik.fi -sidorna. sekä Maaseutupolitiikka.fi (http://www.maaseutupolitiikka.fi/uutishuone/ ajankohtaista).
BILAGOR
