Ehdotus kaupallisten kalastajien kalastuskiintiöosuuksien käyttämisestä lainavakuuksina lähti lausuntokierrokselle
Hallituksen esitys kaupallisten kalastajien kalastuskiintiöiden käyttämisestä lainavakuuksina on lähetetty lausunnoille. Esitys sisältää myös muutoksia kalastuskiintiöiden käyttöoikeuksia koskeviin säännöksiin. Lausuntoaika päättyy 5.12.2025.
Maa- ja metsätalousministeriö on laatinut esitysluonnoksen Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta annetun lain muuttamiseksi.
Esityksellä toimijakohtaista kalastuskiintiöjärjestelmää tarkennettaisiin siten, että siirrettäviä kalastuksen käyttöoikeuksia voisi käyttää luottolaitosten myöntämien lainojen vakuuksina. Lakiin lisättäisiin luottolaitoksille mahdollisuus toimia siirrettävien käyttöoikeuksien pantin haltijoina.
Luonnonvarakeskuksen selvitystyön mukaan investointitarve kalastusalusten uusimiseksi ja nykyaikaistamiseksi on suuri, mutta julkiset EU-lainsäädännön mahdollistamat kalastusaluksia koskevat rahoitusmahdollisuudet ovat hyvin rajatut.
Siirrettävien käyttöoikeuksien käyttäminen lainan vakuutena parantaisi kalastuselinkeinon edellytyksiä yksityisrahoitteisten investointien tekemiseen.
Luonnonvarakeskus on laatinut tuottoarvomenetelmään perustuvan laskentamallin, jolla voidaan arvioida siirrettävien käyttöoikeuksien vakuusarvoa. Siirrettävät käyttöoikeudet ovat yksityistä omaisuutta, jonka vakuusarvon luottolaitokset voivat arvioida.
Esitys on valtioneuvoston periaatepäätöksenä hyväksymän Kotimaisen kalan edistämisohjelman (8.7.2021) mukainen. Ohjelmaan sisältyy toimenpide, jonka mukaan kalastuslaivaston ja -alusten uudistamisen edellytyksiä parannetaan ja siihen liittyen selvitetään siirrettävien käyttöoikeuksien käyttömahdollisuutta lainojen vakuuksina.
Kalastuskiintiöiden käyttöoikeuksia koskeviin säännöksiin muutoksia
Hallituksen esityksellä tarkennettaisiin myös kalastuskiintiöiden käyttöoikeuksia koskevia säännöksiä.
Silakan rysäkalastuksen kiintiöiden alueelliset vähimmäismäärät vuodesta 2027 alkaen on mainittu laissa tonneina. Lakiin lisättäisiin maininta, jonka mukaan vähimmäismäärät voisivat olla pienempiä, jos EU:n neuvosto asettaisi Suomelle pienemmän kalastuskiintiön.
Kalastajat eivät enää jatkossa menettäisi käyttöoikeuksiaan valtiolle, jos Suomen kalastuskiintiöistä jaettujen toimijakohtaisten kalastuskiintiöiden yhteenlaskettu käyttöaste tarkasteltavina vuosina alittaisi 65 prosenttia. Käyttöoikeutta ei menetettäisi myöskään, jos kalastus estyy kalastuskiellon takia. Muutokset koskisivat sekä siirrettäviä että ei-siirrettäviä käyttöoikeuksia.
Lisätiedot kaupallisen kalastuksen lainavakuuksia ja kalastuskiintiöiden käyttöoikeuksia koskevien lakimuutosten valmistelusta
Neuvotteleva virkamies Orian Bondestam, maa- ja metsätalousministeriö, p. 029 516 2494, etunimi.sukunimi@gov.fi
