Hallitus ehdottaa muutoksia elintarvikemarkkinalakiin
Hallitus esittää muutoksia elintarvikemarkkinalakiin koko elintarvikemarkkinan toimivuuden parantamiseksi ja maataloustuotteita ja elintarvikkeita myyvien tavarantoimittajien aseman vahvistamiseksi.
Ehdotettavat pykälät koskevat sekä vähittäiskauppaa että elintarviketeollisuutta ostajana. Säännöksiä sovelletaan siis myös alkutuottajan ja elintarviketeollisuuden välisiin sopimussuhteisiin.
Hallituksen esityksen tavoitteena on tasapainottaa elintarvikeketjun neuvotteluvoimaa ja edistää markkinoiden vakautta sekä huoltovarmuutta. Esityksessä ehdotetaan muun muassa seuraavia muutoksia elintarvikemarkkinalakiin:
- Ostajan oman tuotemerkin suosimisen kielto lisätään lakiin.
- Alkutuottajien ja elintarviketeollisuuden liiketoimintaa koskevien tietojen suojaa vahvistetaan.
- Tarpeettomia ja kustannuksia aiheuttavia tietopyyntöjä tavarantoimittajan kustannusrakenteesta ja tuotantotavoista rajataan.
- Kaupallisten kostotoimien suojaa parannetaan.
- Ostajalle säädetään velvollisuus neuvotella sopimuksen sisällöstä uudelleen, jos heikomman osapuolen asemaan vaikuttavat poikkeukselliset olosuhteet.
- Elintarvikemarkkinavaltuutetun toimivaltuuksia tarkennetaan siten, että valtuutettu voi nykyistä paremmin puuttua neuvotteluvoiman väärinkäyttöön.
Lisäksi oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annettua lakia muutettaisiin siten, että elintarvikemarkkinavaltuutettu voisi hakea markkinaoikeudelta ostajaa koskevaa kieltoa jatkaa kohtuuttomien sopimusehtojen tai -käytäntöjen käyttöä.
Esitys ei rajoita kaupan omien merkkien myyntiä tai käyttöä, vaan pyrkii varmistamaan, että myös muiden tuotteiden asema jakeluketjussa vahvistuu ja niiden mahdollisuudet päästä markkinoille paranevat.
Lakiesitys toteuttaa osaltaan pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman tavoitetta vahvistaa alkutuottajien asemaa ja kehittää elintarvikeketjun tasapainoa oikeudenmukaisempaan suuntaan Maatalouden tulos- ja kehitysnäkymien parlamentaarisen arviointiryhmän (MAKA) loppuraportin linjausten mukaisesti.
- Elintarvikemarkkinalakiin esitetyt muutokset vievät ruokaketjua nykyistä oikeudenmukaisempaan suuntaan. Uudistuksella tavoitellaan kotimaisen ruoan saatavuuden turvaamista arjessa, mutta myös kriisitilanteissa. Hallitus toteuttaa ruokapolitiikkaa, jolla varmistetaan huoltovarmuus ja kotimaisen alkutuotannon kilpailukyky, sanoo maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah.
Ehdotetut lait on tarkoitus saattaa voimaan kesällä 2026. Siirtymäsäännöksen mukaan ennen lain voimaantuloa tehdyt sopimukset ja toimitussopimukset on saatettava lain mukaisiksi marraskuun 2026 loppuun mennessä.
Taustaa valmistelusta
Lakiluonnos oli lausunnoilla 31.10.–12.12.2025. Lainsäädännön arviointineuvosto antoi luonnoksesta lausunnon 5.2.2026. Arviointineuvoston mukaan esityksessä on tuotu selkeästi esille tarve sääntelyn kehittämiselle, ja vaikutukset alkutuotantoon, elintarviketeollisuuteen ja vähittäiskauppaan on tunnistettu kattavasti. Lausunnossa esitettyjä tarkennuspyyntöjä on huomioitu hallituksen esityksen viimeistelyssä.
Lisätietoja:
Lainsäädäntöneuvos Riitta Kokko-Herrala, maa- ja metsätalousministeriö +358 29 516 2250
Maatalousneuvos Anna-Leena Miettinen, maa- ja metsätalousministeriö +358 29 516 2409
Sähköpostiosoitteet maa- ja metsätalousministeriössä ovat muotoa etunimi.sukunimi@gov.fi.
