Karhun metsästystä koskeva valtioneuvoston asetus lausunnolle – valmistelu toteuttaa eduskunnan tahdon ja on laajasti arvioitavana

Maa- ja metsätalousministeriö on lähettänyt 26.6. lausunnoille ehdotuksen valtioneuvoston asetukseksi, joka koskee karhun rauhoituksesta poikkeamista alueellisiin kiintiöihin perustuen. Lausuntokierroksen tavoitteena on varmistaa, että sääntely valmistellaan avoimesti ja laajassa vuorovaikutuksessa ja että se täyttää sekä kansalliset että EU-oikeudelliset vaatimukset.

Kun eduskunta käsitteli suden metsästystä koskevan hallituksen esityksen (HE 173/2025 vp), se edellytti, että maa- ja metsätalousministeriö valmistelee viipymättä alueellista kiintiömetsästystä koskevat asetukset, joilla voidaan poiketa karhun rauhoituksesta.

Ministeriö on eduskunnan tahdon mukaisesti käynnistänyt valmistelutyön heti lain vahvistamisen jälkeen. Valmistelussa on otettu huomioon perustuslain asettamat velvoitteet, EU:n luontodirektiivi sekä tuore oikeuskäytäntö. 

Ehdotuksessa valtioneuvoston asetusta muutettaisiin siten, että karhun rahoituksesta poikkeaminen alueellisilla kiintiöillä sallittaisiin koko maassa 20.8.–31.10. Nykyisin asetuksessa säädetään kiintiömetsästyksestä vain poronhoitoalueella. 

Karhun metsästys olisi asetuksen nojalla mahdollista, jos maa- ja metsätalousministeriö säätäisi erillisellä asetuksella vuosittaisista alueellisista kiintiöistä. Kiintiömetsästys ei edellyttäisi erillistä poikkeuslupaa.

Ministeriö myös tilasi lainvalmistelun tueksi Turun yliopiston professori Martti Häkkäseltä selvityksen, jossa poikkeuslupia koskevaa täytäntöönpanosääntelyä tarkastellaan perustuslain, Århusin sopimuksen, EU-oikeuden ja ihmisoikeussopimuksen viitekehyksessä. Kyseinen selvitys on palvellut maa- ja metsätalousministeriötä kiintiömetsästyksen säädösvalmistelussa EU-oikeudellisuuden näkökulmasta. Selvitys on julkaistu sarjassa maa- ja metsätalousministeriön julkaisuja (2026:12).

Lausuntokierros on keskeinen osa valmistelua. Kaikilla keskeisillä sidosryhmillä ja kansalaisilla on mahdollisuus antaa näkemyksensä asetusluonnoksesta. Ministeriö kokoaa palautteesta yhteenvedon sekä arvioi sen vaikutukset jatkovalmisteluun. Tavoitteena on varmistaa, että lopullinen sääntely on huolellisesti arvioitu ja mahdollisimman laajasti hyväksyttävä. 

KHO:n päätös avasi tien poikkeuslupajärjestelmälle 

Samanaikaisesti ministeriö on mahdollistanut karhun kannanhoidollisen metsästyksen käynnistymisen poikkeuslupajärjestelmän kautta. Korkeimman hallinto-oikeuden 1.6.2026 antaman ennakkopäätöksen jälkeen maa- ja metsätalousministeriö päätti, että Suomen riistakeskus voi myöntää kannanhoidollisia poikkeuslupia metsästysvuodelle 2026 ilman erillistä ministeriön rajoitusta. Tavoitteena oli päästä mahdollisimman ripeästi liikkeelle vuoden 2026 karhun metsästyksessä korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun avaamien uusien mahdollisuuksien perusteella.

Suomen riistakeskus on vastaanottanut 23.6. mennessä yhteensä 36 karhun kannanhoidollisen metsästyksen poikkeuslupahakemusta yhteensä 379 karhun kaatamiseen poronhoitoalueen ulkopuolisella alueella. Hakemusten käsittely on riistakeskuksessa käynnissä, ja ne pyritään käsittelemään heinäkuun puoliväliin mennessä.

Maa- ja metsätalousministeriön tavoitteena on, että karhun kannanhoidollinen metsästys toteutuu vuonna 2026. Ministeriö on huolissaan karhukannan kasvusta ja karhujen aiheuttamasta turvallisuusriskistä etenkin niiden tihentymäalueilla. Kun Suomen karhukanta on kasvanut ja karhunmetsästys estynyt, on se saanut aikaan sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti epätoivotun tilanteen, jota ei pelkillä turvallisuus- ja vahinkoperusteisilla poikkeusluvilla pystytä muuttamaan. Nykyisellä kasvuvauhdilla Suomen poronhoitoalueen ulkopuolinen karhukanta tulee todennäköisesti kaksinkertaistumaan vuoteen 2030 mennessä, jollei karhua kannanhoidollisesti metsästetä. Tarve kannanhoidolliseen metsästykseen karhun osalta on siten ilmeinen.

Lausunnoille lähtevä valtioneuvoston asetusluonnos antaisi maa- ja metsätalousministeriölle valtuuden antaa vuosittain kiintiöasetus poronhoitoalueen ulkopuolelle. Lausuntokierros päättyy 7.8. 2026. 

Poronhoitoalueen kiintiöistä annetaan tälle vuodelle maa- ja metsätalousministeriön asetus, jonka lausuntokierros päättyi torstaina. 

Linkit

Lausuntopyyntö ja siihen liittyvät materiaalit Lausuntopalvelussa
 

Lisätietoja karhunmetsästyksen säätelystä maa- ja metsätalousministeriöstä

Sonja Falk, maa- ja metsätalousministeri Sari Essayahin erityisavustaja, p. 050 911 4546, etunimi.sukunimi@gov.fi

Eija Kirjavainen, erätaloyksikön päällikkö, erätalousneuvos, p. 0295 162 404, etunimi.sukunimi@gov.fi