Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU:n metsäkatoasetuksen velvoitteiden valvonnasta ja seuraamuksista sekä siihen liittyviksi laeiksi

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on valmistella hallituksen esitys, joka annetaan eduskunnalle syysistuntokaudella 2026.

Valmistellaan uusi laki EU:n metsäkatoasetuksen velvoitteiden valvonnasta ja seuraamuksista. Lailla täydennettäisiin Euroopan parlamentin ja neuvoston metsäkatoa ja metsien tilan heikkenemistä koskevaa asetusta. Samalla kumottaisiin laki puutavaran ja puutuotteiden markkinoille saattamisesta.

EU:n metsäkatoasetus (EU) 2023/1115 tuli voimaan 29.6.2023 ja sitä aletaan soveltamaan keskeisiltä osin 30.12.2026. EU:n metsäkatoasetuksessa säädetään toimijoita, toimitusketjussa alempana sijaitsevia toimijoita ja kauppaa käyviä koskevista velvoitteista, joiden noudattaminen on edellytyksenä asetuksessa määriteltyjen tuotteiden markkinoille saattamiselle, asettamiselle saataville markkinoille ja viennille. Uusi laki ei muodostaisi itsenäistä ja kattavaa sääntelykokonaisuutta, vaan sitä sovellettaisiin rinnakkain EU:n metsäkatoasetuksen kanssa. Laissa säädettäisiin toimivaltaisesta viranomaisesta ja sen tehtävistä sekä hallinnollisista seuraamuksista. Valmistellaan lisäksi tarvittavat muutokset sakon täytäntöönpanosta annettuun lakiin ja rikoslakiin.

Joulukuussa 2025 voimaan tulleen asetusmuutoksen myötä EU:n metsäkatoasetuksen soveltamisen alkaminen siirtyy 12 kuukautta, joten soveltaminen alkaa keskeisiltä osiltaan vasta 30.12.2026. EU:n metsäkatoasetuksen sisältöä muutettiin niin, että vaatimukset keskittyvät tuotteiden ensimmäiseen markkinoille saattamiseen ja velvoitteita on kevennetty toimitusketjussa alempana sijaitsevien tahojen osalta. Samoin alkutuotannon mikro- ja pientoimijoiden velvoitteita kevennettiin ja niille on mahdollistettu uusi yksinkertaistettu ilmoitus. Asetusmuutokset edellyttävät muutoksia muun muassa kansallisen lakiehdotuksen seuraamussäännöksiin.