Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisäämistä valmisteleva työryhmä

MMM005:00/2013 Kehittäminen

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Työryhmän tehtävänä on valmistella ehdotus saamelaisten osallistumisoikeuksien lisäämisestä valtion maa- ja vesialueiden käyttöä koskevassa päätöksentekomenettelyssä ja tähän liittyen laatia ehdotus Metsähallitusta koskevaan lainsäädäntöön otettaviksi säännöksiksi Metsähallituksen yhteyteen perustettavasta toimielimestä. Työryhmän tehtävänä on laatia myös ehdotukset lakiin otettaviksi säännöksiksi poronhoidon, metsästyksen ja kalastuksen yleisestä edistämisestä saamelaisten kotiseutualueella ja tehdä ehdotukset tätä koskevien toimenpi-teiden rahoittamiseksi. Työryhmän tulee ottaa työssään huomioon, että valtion tai yksityisten henkilöiden maa- ja vesialueiden omistusoikeuteen ja käyttöoikeuteen saamelaisten kotiseutualueella ei puututa miltään osin. Työryhmän tulee työssään ottaa huomioon myös muun paikallisen väestön osallistumisoikeudet ja mahdolli-suudet harjoittaa perinteisiä elinkeinoja.

Hankkeen ohjausryhmä valtioneuvoston hankeikkunassa

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero MMM005:00/2013

Asianumerot

Asettaja maa- ja metsätalousministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.8.2013 – 28.2.2014

Asettamispäivä 16.7.2013

Tavoitteet ja tuotokset

Maa- ja metsätalousministeriö valmistelee parasta aikaa ehdotusta laiksi Metsähallituksesta, jonka olisi tarkoitus astua voimaan vuoden 2015 alusta. Saamelaisten osallistumisoikeuksia koskevat kohdat olisi tarkoitus saada uusittavana olevaan lakiin mukaan heikentämiskiellon periaatetta käyttäen.

Tiivistelmä

Lähtökohdat

Pääministeri Kataisen hallitusohjelman mukaan saamelaisten oikeuksia alkuperäiskansana kehitetään muun muassa maankäyttöön liittyvää lainsäädäntöä selkeyttämällä. Kansalliseen perus- ja ihmisoikeustoimintaoh-jelmaan kuuluu maa- ja metsätalousministeriön vastuulla oleva hanke numero 45, jonka tarkoituksena on lisätä saamelaisten osallistumisoikeuksia valtion maa- ja vesialueiden käytön suunnittelussa.

Hallitus käsitteli iltakoulussa 12.12.2012 saamelaisasioita ja linjasi, että maa- ja metsätalousministeriö asettaa työryhmän valmistelemaan ehdotusta saamelaisten osallistumisoikeuksien lisäämiseksi valtion maa- ja vesialu-eiden käyttöä koskevassa päätöksentekomenettelyssä saamelaisten kotiseutualueella. Maa- ja metsätalousmi-nisteriö pyysi 23.1.2013 kirjeellään oikeusministeriötä, ympäristöministeriötä ja työ- ja elinkeinoministeriötä sekä saamelaiskäräjiä nimeämään työryhmään ehdokkaansa. Paikallisen väestön edustuksen turvaamiseksi maa- ja metsätalousministeriö pyysi Enontekiön, Inarin, Sodankylän ja Utsjoen kuntia sekä Lapin liittoa ni-meämään työryhmään yhteisen ehdokkaan. Työryhmää päätettiin täydentää lisäämällä saamelaisten ja kolttien edustusta, mitä koskeva kirje lähetettiin saamelaiskäräjille ja kolttien kyläkokoukselle 14.6.2013.