Regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om vattentjänster överlämnas till riksdagen

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om vattentjänster har överlämnats till riksdagen. Lagändringarna förhindrar en privatisering av vattentjänsterna och tryggar en effektiv verksamhet inom vattentjänsterna och försörjningsberedskap när investeringsbehoven ökar. Lagändringarna avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Propositionen om ändring av lagen om vattentjänster har beretts av jord- och skogsbruksministeriet och godkändes vid statsrådets allmänna sammanträde den 30 april 2025.

”Det centrala målet med lagreformen är att trygga vattentjänster som är nödvändiga för ett fungerande samhälle. Det är viktigt för försörjningsberedskapen att vattentjänsterna förblir offentligt ägda”, säger jord- och skogsbruksminister Sari Essayah.

Medborgarinitiativet Vattnet är vårt genomförs

I regeringsprogrammet för Orpos regering står att ”fungerande vattentjänster ska tryggas och vattenresurserna hållas i nationella händer”. Genom regeringens proposition genomförs föresatsen i regeringsprogrammet och riksdagens beslut (RSk 26/2021 rd – MI 2/2020 rd), som har sin grund i medborgarinitiativet Vattnet är vårt.

De lagändringar som föreslagits utgör en ny och avsevärd begränsning av den kommunala självstyrelsen.

Enligt propositionen ska det i lagen införas en ny bestämmelse som förbjuder kommunen att sälja sitt ägande i vattentjänsterna. Ett vattentjänstverk som ägs eller kontrolleras av kommunen ska inte heller få sälja sin vattentjänstegendom.

Det föreslås också att kommunen ska ha förköpsrätt vid köp som gäller vattentjänstverk som för närvarande är privatägda och deras vattentjänstegendom. I fortsättningen får endast kommunägda vattentjänstverk eller kundägda vattentjänstandelslag inrättas.

Vattentjänsternas verksamhetsförutsättningar och skäliga vattentjänstavgifter tryggas genom att investeringar och beredskap planeras

Det eftersatta underhållet av vattentjänsterna i Finland ökar. Enligt den senaste uppskattningen kommer det totala behovet av investeringar i vattentjänsterna att fördubblas under de närmaste åren jämfört med den nuvarande årsnivån på 400 miljoner euro.

Det behövs planering för att avhjälpa det eftersatta underhållet, och i fortsättningen ska verken enligt lag göra upp en plan för egendomsförvaltningen. Verkens skyldigheter i fråga om beredskapsplaneringen ska också preciseras.

En mera planmässig verksamhet tryggar vattentjänsternas verksamhetsförutsättningar och bidrar till att vattentjänstavgifterna hålls på en skälig och jämlik nivå.

Bestämningen av verksamhetsområdena och skyldigheten att ansluta fastigheter görs tydligare

Genom propositionen görs det ändringar i vattentjänsternas verksamhetsområden och i skyldigheten att ansluta fastigheter. Avsikten är att stödja vattentjänstverkens långsiktiga verksamhet och en hållbar egendomsförvaltning.

Enligt förslaget ska definitionen av vattentjänstverkens verksamhetsområden förtydligas genom flera lagändringar. De gäller bland annat kommunens skyldighet att regelbundet uppdatera verksamhetsområdena. 

I fortsättningen ska fastigheterna i regel anslutas till vattentjänstverkets nätverk inom vattentjänstverkens verksamhetsområden. Anslutningsskyldigheten skärps således i de områden som ligger utanför tätorterna och som finns inom det verksamhetsområde som kommunen fastställt. De föreslagna övergångsbestämmelserna säkerställer att ändringen inte leder till oskäliga situationer för fastighetsägare. Det ska fortfarande vara möjligt att genom ansökan få befrielse från anslutningsskyldigheten om vissa villkor uppfylls.

Övriga ändringar

Genom andra lagändringar förtydligas kommunens skyldighet att ordna vattentjänster, effektiviseras tillsynen över lagen samt främjas det regionala samarbetet och strukturomvandlingen inom vattentjänsterna. Lagens funktion i allmänhet förbättras genom att enskilda bestämmelser i lagen förtydligas. 

I propositionen görs också en bedömning av vattentjänstverkens uppgifter med tanke på 124 § i grundlagen (överföring av förvaltningsuppgifter på andra än myndigheter). I propositionen anses det att vattentjänstverken sköter offentliga förvaltningsuppgifter när de sköter vattentjänster inom det verksamhetsområde som kommunen fastställt. På detta sätt stärks rättsskyddet för vattentjänstverkens kunder och tillgodoseendet av principerna för god förvaltning inom vattentjänstverksamheten.

Beredningen av regeringspropositionen har understötts av en arbetsgrupp där flera ministerier och intressegrupper har varit representerade. Regeringens proposition har varit på remiss i två omgångar.

Länkar
Regeringens proposition
Lagprojektet om reformen av lagen om vattentjänster i Projektportalen
Webbplatsen för reformen av lagen om vattentjänster

Mer information
Marjo Anttoora, ministerns specialmedarbetare, tfn 0295 162 176, fornamn.efternamn@gov.fi
Olli-Matti Verta, vattenhushållningsdirektör, tfn 0295 162 123, fornamn.efternamn@gov.fi
Vilja Klemola, lagstiftningsråd, tfn 0295 162 309, fornamn.efternamn@gov.fi