Metsälakiin ja luonnonsuojelulakiin valmistellaan täsmennyksiä EU-tuomioistuimen ratkaisun vuoksi

Maa- ja metsätalousministeriö ja ympäristöministeriö ovat käynnistäneet lainvalmistelun, jonka avulla varmistetaan lintudirektiivin velvoitteiden yhdenmukainen ja ennakoitava soveltaminen. Metsälain ja luonnonsuojelulain muutostarpeiden taustalla on Viron pesintäaikaisia hakkuita koskenut EU-tuomioistuimen ratkaisu.

Euroopan unionin tuomioistuimen elokuussa antaman ratkaisun vuoksi maa- ja metsätalousministeriössä ja ympäristöministeriössä nähdään tarpeelliseksi täsmentää kansallista lainsäädäntöä nopealla aikataululla.  

Maa- ja metsätalousministeriö valmistelee metsälakiin säännöksiä, joiden avulla varmistetaan lintudirektiivin yhdenmukainen toimeenpano metsänkäsittelyssä. Laissa säädettäisiin metsänhakkuita ja mahdollisesti myös muuta metsänkäsittelyä koskevista pesintäaikaisista velvoitteista. Asetettavat velvoitteet täyttämällä varmistettaisiin, että metsänkäsittely täyttää lintudirektiivin vähimmäisvaatimukset. Lisäksi lakimuutoksilla huolehditaan siitä, että velvoitteiden valvonta olisi yhdenmukaista ja ennakoitavaa. 

Ympäristöministeriön valmistelemalla luonnonsuojelulain muutoksella puolestaan selkeytetään lintujen tahallista häirintää koskevan kiellon toimeenpanoa ja rajoituksia lintujen pesintäaikana. Muutoksella varmistettaisiin, että kansallinen sääntely vastaisi lintudirektiivin sisältöä. 

Tavoitteena on, että lakiesitykset annetaan eduskunnalle kevätistuntokauden alussa. 

”Metsäala on jo pitkään omissa ohjeissaan huomioinut lintukantojen suojelun ja lintujen pesintärauhan metsänhoidon suunnittelussa ja toteutuksessa, kuten kestävään metsätalouteen kuuluu. Valmisteltavien lakimuutosten avulla selkeytämme lintujen pesinnän turvaamista uudessa tilanteessa entisestään, ja huolehdimme Suomelle erittäin tärkeän metsäsektorin ympärivuotisista toimintaedellytyksistä”, painottaa maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah.

"Valmistelua tehdään ympäristöministeriön ja maa- ja metsätalousministeriön yhteistyönä, jotta toimintaympäristö säilyy ennakoitavana ja direktiivin velvoitteista voidaan huolehtia”, sanoo ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala. 

Työryhmätyön yhteydessä tuotettu tieto tukee lainvalmistelua

Euroopan unionin tuomioistuin antoi elokuussa 2025 ratkaisun (C-784/23, Voore Mets) virolaisen tuomioistuimen tekemään ennakkoratkaisupyyntöön, joka koski Virossa tehtyjä metsänhakkuita lintujen pesintäaikana. Tuomioistuimen ratkaisussa ei todettu, että hakkuut tulisi kieltää kokonaan lintujen pesintäaikana.  

Sen sijaan ratkaisun mukaan hakkuiden suorittaminen lintujen lisääntymis- ja jälkeläisten kasvatusaikana kuluu lintudirektiivin 5 artiklassa säädettyjen kieltojen soveltamisalaan. Näin ollen 5 artiklan kieltoja on noudatettava myös metsänhakkuissa, vaikka hakkuiden tarkoituksena ei ole lintujen vahingoittaminen. Lintudirektiivin mukaan muun muassa lintujen tahallinen häirintä lisääntymis- ja jälkeläisten kasvatusaikana on kiellettyä, jos häirintä vaikuttaisi merkittävästi lintukantojen ylläpitämiseen liittyviin direktiivin tavoitteisiin. 

Maa- ja metsätalousministeriö perusti syyskuussa työryhmän, joka arvioi lintujen pesintäaikaisia hakkuita koskevien metsäsektorin ohjeiden ja suositusten vaikuttavuutta sekä kehittämistarpeita. Maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön lisäksi työryhmässä on mukana hallinnon ja viranomaisten, metsäalan ja luonnonsuojelujärjestöjen edustajia. Työryhmätyön yhteydessä tuotettu tieto ja vuoropuhelu tukevat lainvalmistelua. Työryhmän toimikausi päättyy 28.2.2026.

Muualla verkossa:

Pesintäaikaisten hakkuiden vaikutusta lintukantoihin aletaan tarkastella työryhmässä (MMM:n tiedote 4.9.2025)

Lintujen pesintäaikana tapahtuvien hakkuiden vaikutuksia arvioiva työryhmä

Lisätietoja:

Juhani Damski
kansliapäällikkö, ympäristöministeriö
etunimi.sukunimi@gov.fi
+358 295 250 445

Pekka Pesonen
kansliapäällikkö, maa- ja metsätalousministeriö
etunimi.sukunimi@gov.fi 
+358 295 162 020

Erno Järvinen
metsäneuvos, metsä- ja biotalousyksikön päällikkö, maa- ja metsätalousministeriö
etunimi.sukunimi@gov.fi 
+358 295 162 150 

Emma Terämä
johtaja, luonnon monimuotoisuus ja luonnonarvorahoitus -yksikkö, ympäristöministeriö
etunimi.sukunimi@gov.fi
+358 295 250 255