Saaristolain uudistamistyö jatkuu tiiviinä vuonna 2025. Luvassa on keskustelutilaisuuksia ja alueellisia kuulemistilaisuuksia. Lakiin on suunnitteilla uusia pykäliä. Tavoitteena on saada uudistettu laki voimaan vuoden 2027 alussa.

Saaristolain uudistaminen käynnistyi alkuvuodesta 2024. Lakia valmisteleva työryhmä on työstänyt tänä vuonna aktiivisesti saariston käsitettä ja saaristoista kuntaa koskevia säännöksiä. Kyseessä on merkittävät säännökset, sillä valtiovarainministeriön myöntämän kuntien peruspalveluiden valtionosuuden yhtenä määräytymistekijänä on kunnan saaristoisuus. Työn tavoitteena on ollut entistä täsmällisemmät ja läpinäkyvämmät säännökset.

Saaristoista kuntaa koskeva säännös kytkeytyy valtiovarainministeriön valtinosuusjärjestelmän uudistukseen. VOS-uudistus on siirtynyt vuodella eteenpäin, joten saaristoista kuntaa koskevan säännöksen valmistelu odottaa tällä hetkellä VOS-uudistuksen etenemistä.

Pohdittavana yhteysalusliikenteen kriteerit, palvelutaso ja maksullisuus

Työryhmä on aloittanut syksyllä saaristoliikennettä koskevien säännösten valmistelun. Saaristoliikennettä koskevat säännökset ovat lain painavimpia, sillä sen kautta säädetään yhteysalusliikenteestä. Pohdittavana on muun muassa yhteysalusliikenteen järjestämisen kriteerit, palvelutaso ja maksullisuus.

Työryhmä on lisäksi työstänyt alueiden käytön suunnittelua koskevien säännösten huomioimista osana parhaillaan valmisteltavaa alueidenkäyttölakia. Alueidenkäyttölaki on lähdössä lausunnoille alkuvuodesta 2025.

Lisäksi työryhmä on käsitellyt tänä vuonna pykäliä, jotka koskevat lain tarkoitusta, saaristokunnan taloudellista asemaa ja saaristoasioiden hoitoa kunnassa.

Uusia pykäliä saaristolakiin

Saaristolain uudistamisen yhteydessä tarkastellaan lain nykyisten pykälien lisäksi myös mahdollisten uusien pykälien tarvetta. Työryhmä näkee, että lakiin tulisi lisätä uusi, saaristoisia hyvinvointialueita koskeva pykälä. Saaristoisille hyvinvointialueille myönnetään korotettua rahoitusta saaristoisuuden perusteella. Säännöksessä määriteltäisiin kriteerit saaristoisille hyvinvointialueille.

Maa- ja metsätalousministeriö järjestää 16.1.2025 keskustelutilaisuuden hyvinvointialueille, joiden alueella on saaristoa. Saaristoista hyvinvointialuetta koskevat säännösluonnokset lähtevät lausunnoille valtiovarainministeriössä valmisteltavan sote-rahoituslain päivityksen yhteydessä alkuvuodesta 2025.

Työryhmä on lisäksi aloittanut keskustelut mahdollisen saaristovaikutuksiin liittyvän pykälän lisäämisestä lakiin.

Alueellisia kuulemistilaisuuksia ensi vuonna

Vuoden aikana on järjestetty keskustelutilaisuus nykyisille saaristokunnille ja -osakunnille sekä kaikille avoin Ota kantaa -verkkokysely. Ensi keväänä järjestetään alueellisia kuulemistilaisuuksia saaristolain uudistamiseen liittyen. Tavoitteena on, että koko saaristolaki lähtee lausunnoille vuoden 2025 lopussa ja laki tulee voimaan vuoden 2027 alusta.

Saaristolain päivittäminen perustuu hallitusohjelmakirjaukseen. Käytännössä puhutaan koko lain uudistamisesta, sillä lain kaikkia pykäliä tarkastellaan valmistelussa ja lakiin on tarkoitus lisätä myös uusia pykäliä.

Katso myös:

Kuulumisia saaristolain uudistamisen työryhmältä, osa 1

Hyvinvointialueet halutaan näkymään uudistetussa saaristolaissa

Lisätiedot:

Elina Auri, johtava asiantuntija, maa- ja metsätalousministeriö, puh. 02951 62041, etunimi.sukunimi@gov.fi