Lintujen pesintäaikana tapahtuvien hakkuiden vaikutuksia arvioiva työryhmä

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmä tehtävänä on selvittää:
1) metsätalouden ja pesintäaikaisten hakkuiden merkitys Suomessa lintukantojen sääntelyssä ja suojelussa;
2) nykyisten hakkuita koskevien suositusten sekä käytössä olevien lintujen pesinnän huomioivien suunnittelu- ja toteutuskäytäntöjen vaikuttavuus lintudirektiivissä tarkoitetussa lintukantojen ylläpitämisessä;
3) nykyisten hakkuita koskevien suosituksen ja ohjeiden sisällön kehittämistarpeet sekä niiden toimeenpanon laajentaminen ja tehostaminen.

Työryhmä laatii muistion, jossa esitetään työryhmän havainnot sekä perustellut kehittämisehdotukset.
Työryhmän toimeksianto ei sisällä säädösmuutosehdotusten valmistelua.

Lähtökohdat

EU-tuomioistuin antoi 1.8.2025 ratkaisun (Voore Mets ja Lemeks Põlva, C-784/23), joka koski lintudirektiivin tulkintaa ja pesimäaikaisia hakkuita.

Lintudirektiivin 5 artiklan edellyttämän yleisen suojelujärjestelmän kiellot on viety asiallisesti samansisältöisenä luonnonsuojelulakiin lukuun ottamatta häirintää koskevaa kieltoa, joka ei sisällä direktiivin 5 artiklan d kohtaa koskevaa edellä todetussa EU-tuomioistuimen ratkaisussa todettua soveltamista rajaavaa ehtoa. Luonnonsuojelulaissa annettuja yleisiä kieltoja sovelletaan kaikkeen ihmistoimintaan samojen periaatteiden mukaisesti.

Vaikka tuomioistuimen ratkaisusta ei ole tunnistettavissa ilmeisiä lainsäädännön muutostarpeita, on syytä selvittää tarkemmin lintujen pesintäaikana tapahtuvien hakkuiden vaikutuksia ja merkitystä lintukantojen tilaan lintudirektiivin 2 artiklan sekä sen velvoitteet kansallisesti toimeenpanevan luonnonsuojelulain tavoitteiden toteutumisen näkökulmasta. Lisäksi on tarpeellista arvioida nykyisten lintujen huomioimista hakkuissa koskevien käytäntöjen, toimintaohjeiden ja suositusten vaikuttavuutta sekä tunnistaa niiden sisältöä parantavia ja niiden soveltamista hakkuisiin lisääviä toimia sekä arvioida niiden vaikutuksia.