Ändringar i verkställigheten av och tillsynen över EU:s jordbruksstöd

Republikens president har stadfäst ändringar i verkställighetslagen som har konsekvenser för EU:s direktstöd, miljöersättning och andra jordbruksstöd. Syftet med ändringarna är att förenhetliga praxis och minska de oklarheter som jordbrukarna har i samband med ansökan om och tillsynen över stöd. Viktiga ändringar är att kravet på besittning av åker och kontrollerna i fråga om miljöavtal samordnas.

Villkoren för direktstöden till jordbrukare preciseras i fråga om besittningen av en stödberättigande areal. Den stödberättigande arealen ska i fortsättningen vara i sökandens besittning från den sista inlämningsdagen för ansökan till den sista dagen för ändring av ansökan. Syftet är att i enlighet med EU-reglerna säkerställa att stöden riktas till de aktörer som ansvarar för odlingen. Kravet på besittningstid för åker preciseras i fråga om alla arealbaserade stöd, och detta utgör en viktig del av EU:s bedrägeribekämpning.

I fråga om miljöersättning gäller ändringarna tidpunkten för när de administrativa kontrollerna i anslutning till miljöavtal ska utföras. När det gäller miljöavtal om skötsel av jordbruksnaturens mångfald och landskapet och miljöavtal om skötsel av våtmarker utförs kontrollbesöket i fortsättningen innan den sista utbetalningen av miljöersättning görs för det första avtalsåret. Målet är att säkerställa att den areal som avtalet gäller uppfyller avtalsvillkoren. Ändringen stärker jordbrukarnas rättsskydd och minskar behovet av återkrav.

Lagstiftningen om verkställighet av jordbruksstöd förtydligas så att det till kommunens uppgifter fogas att kommunen ska besluta om sammanslagning av stödansökningar i situationer där sökandena ska anses som en enda gårdsbruksenhet. Uppgiften är inte ny för kommunerna, men bestämmelsen förtydligar kommunernas behörighet och förenhetligar praxis i situationer där flera stödansökningar behandlas som en enda gårdsbruksenhet.

Finland har i sin CAP-plan förbundit sig att bevara permanent gräsmark till minst fem procent jämfört med referensarealen 2018. Tidigare skulle förfarandet med återställande enligt CAP-planen ha tagits i bruk om arealen för permanent gräsmark på nationell nivå hade sjunkit under denna nivå på fem procent. I och med ändringen tas förfarandet i bruk först om arealen för permanent gräsmark minskar på nationell nivå med över tio procent jämfört med referensarealen 2018. Syftet med ändringen är att förenkla genomförandet av EU-lagstiftningen.

Ändringarna beaktas i utlysningen av stöd 2026.

Mer information vid jord- och skogsbruksministeriet:

Karoliina Pietiläinen, direkta stöd
Specialsakkunnig
029 516 2017

Heini Lehtosalo, miljöersättning
Konsultativ tjänsteman
029 516 2057

Riikka Knaapi, permanent gräsmark
Konsultativ tjänsteman
029 516 2001