Lagförslag om skogsavverkning under häckningstid överlämnas till riksdagen

Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om skogsavverkning under häckningstid har överlämnats till riksdagen. I propositionen ingår också bestämmelser om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter. Avsikten är att lagändringarna ska träda i kraft så snart som möjligt under våren 2026.

Statsrådet godkände idag torsdagen den 19 mars 2026 propositionerna om ändring av skogslagen, naturvårdslagen och lagen om Finlands skogscentrals system för skoglig information. 

Bakgrunden till lagstiftningsförslagen är ett avgörande av EU-domstolen från augusti i fjol, där domstolen preciserade tolkningen av fågeldirektivet. Syftet är att förtydliga och precisera den nationella lagstiftningen, i synnerhet när det gäller skogsavverkning under fåglars häckningstid.

Skogslagen ålägger aktörer inom skogsbruket skyldigheter

Genom propositionen införs i skogslagen bestämmelser som rör inskränkningar i skötseln och användningen av skog. Med stöd av dessa bestämmelser ska skyddet av fåglar stärkas, särskilt under häckningstiden. Den som avverkar skogen ska vara skyldig att göra en bedömning av behandlingsområdets fågelfauna före drivningen samt före andra åtgärder som hänför sig till skötseln och användningen av skogen. Drivning blir också förbjudet i bördiga lövträdsdominerade skogar, kärr och strandskogar i norra Finland 1.5–31.7 och i övriga delar av landet 15.4–15.7. De begränsningar i skogshanteringen som enligt förslaget blir obligatoriska motsvarar de rekommendationer om skogshantering och fågelfauna som redan finns inom skogsbranschen.

I skogslagen införs också bestämmelser om vilka åtgärder som ska vidtas för att skydda enskilda bon i praktiken. Om det iakttas ett fågelbo där det pågår häckning inom behandlingsområdet i planeringsskedet eller i anslutning till åtgärder som hänför sig till skötsel och användning av skog, ska åtgärderna enligt förslaget vidtas på ett sätt som inte skadar boet. Vid avverkning under häckningstid ska skogsavverkaren dessutom enligt de föreslagna bestämmelserna åläggas att lämna stora aspar, ihåliga träd och stående död ved.

Skogslagens bestämmelser om påföljder kompletteras så att avlägsnande av ovannämnda träd samt avverkning av bördiga lövträdsdominerade skogar, kärr och strandskogar under fåglars häckningstid ska betraktas som skogsförseelse.

Fåtaliga rovfåglar behöver särskilt skydd för att häckningen ska lyckas. Därför föreslås det att skötsel och användning av skog ska vara förbjudet i närheten av fåtaliga rovfåglars bon, om detta kan orsaka sådana störningar som leder till att häckningen avbryts. Det är möjligt att avvika från detta endast om det har beviljats dispens för åtgärderna med stöd av naturvårdslagen.

Det allmänna undantaget i naturvårdslagen utvidgas

Dessutom föreslås det att naturvårdslagen ändras så att förbudet mot avsiktlig störning av fåglar inte hindrar jord- och skogsbruket eller byggandet, om detta inte avsevärt försvårar målen i Europeiska unionens fågeldirektiv.

För avsiktlig störning av individer av fågelarter krävs det fortfarande ett undantagslov enligt naturvårdslagen. Däremot föreslås det att det till bestämmelsen om allmänt undantag för jord- och skogsbruk samt användningen av anordningar och byggnader fogas ett undantag som gäller förbudet mot avsiktlig störning av fågelarter. 

Enligt förslaget får exempelvis skogsbruk bedrivas trots förbudet, om den störning som orsakas av skogsbruket inte avsevärt försvårar bibehållandet eller uppnåendet av en tillfredsställande status för fågelartens stam. Störningen får emellertid inte exempelvis leda till att häckningen hos en hotad och fåtalig fågelart avbryts. Arter för vilka störningar avsevärt kan försvåra bibehållandet av en tillfredsställande status är för närvarande fiskgjuse, havsörn, duvhök och pärluggla.

Efter remissbehandlingen kompletterades propositionen med bestämmelser om rätten att få uppgifter

Utkastet till regeringens proposition var på remiss 26.1–16.2.2026. Det lämnades in sammanlagt 60 utlåtanden. Propositionen kompletterades utifrån remissvaren så att den också innehåller förslag till bestämmelser om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter i samband med skogsbruk. Bestämmelserna gör det möjligt för markägaren, innehavaren av avverkningsrätten och den som för deras räkning planerar eller vidtar åtgärder i anslutning till skötsel och användning av skog att få sekretessbelagda uppgifter om fågelarter.

Trots tystnadsplikten blir det genom bestämmelserna möjligt att diskutera till exempel uppgifter om fågelarter när också den andra parten har fått samma sekretessbelagda uppgifter. I och med ändringsförslagen kan de som bedriver skogsbruk på ett effektivare sätt och i ett tidigare skede beakta till exempel skyddet av rovfåglars boträd i samband med skötseln och användningen av skogen.

Beslut

Mer information:

Tapio Luoma-aho
jord- och skogsbruksminister Sari Essayahs specialmedarbetare, tfn
fornamn.efternamn@gov.fi
0295 162340

Juuso Kilpinen
miljö- och klimatminister Sari Multalas specialmedarbetare
fornamn.efternamn@gov.fi
029 525 0128

Jord- och skogsbruksministeriet:

Erno Järvinen, enhetschef, forstråd,
0295 162 150
fornamn.efternamn@gov.fi

Antti Leinonen, specialsakkunnig,
029 5162 137
fornamn.efternamn@gov.fi

Miljöministeriet:

Emma Terämä, enhetschef, ledande sakkunnig,
0295 250 255
fornamn.efternamn@gov.fi 

Leila Suvantola, lagstiftningsråd,
050 4077 323
fornamn.efternamn@gov.fi