Poronhoitolain muutokset lausuntokierrokselle - hoito- ja käyttösuunnitelmat laidunten kestävän käytön tueksi

Poronhoitolakia ehdotetaan muutettavaksi. Ehdotus lakimuutoksista on lausunnolla 9.4. – 30.5.2025. Hallituksen esitysluonnos perustuu maa- ja metsätalousministeriön asettaman työryhmän yksimielisesti tekemiin ehdotuksiin.

Ehdotettujen säännösten mukaan paliskuntien tulisi laatia porolaidunten hoito- ja käyttösuunnitelmat. Suunnittelun tavoitteena on löytää kullekin alueelle parhaiten soveltuvia ja pitkäjänteisiä käytäntöjä, joiden avulla voidaan tukea laidunten kestävän käytön edellytyksiä.

Laidunnus kuluttaa jäkälikköjä, mutta myös auttaa tunturiluontoa ja siihen sopeutunutta lajistoa säilymään lämpenevässä ilmastossa esimerkiksi torjumalla pensoittumista ja tunturin metsittymistä. Porolaidunten käytettävyyteen, tuottokykyyn ja biologiseen monimuotoisuuteen kohdistuu erilaisia muutospaineita kuten ilmastonmuutos ja muu maankäyttö.

Suunnitelmien on tarkoitus olla uusi väline, jolla paliskunnat voivat osaltaan reagoida eri muutostekijöiden yhteisvaikutuksiin.
Porolaidunten hoito- ja käyttösuunnitelmien käyttöönottoa on ehdotettu myös aiemmissa porolaitumia koskeneissa tutkimushankkeissa sekä suurimpien sallittujen poromäärien asettamista valmistelleessa työryhmässä ja Porotalouden tulevaisuustyöryhmässä. Suunnitelmien valmistelua on testattu viime vuonna toteutetussa pilottihankkeessa.

Poromäärien hallintaan uusia keinoja

Uudistuksessa myös selkeytettäisiin porojen määrän pakollista vähentämistä koskevaa paliskunnan päätöksentekoa ja päätösten toimeenpanoa silloin, kun porojen määrä ylittää tai uhkaa ylittää suurimman sallitun määrän. Poronomistajien mahdollisuus hyötyä vähentämättä jättämistään poroista estettäisiin mm. säätämällä hallinnollisesta seuraamusmaksusta. 

Poromäärien hallinnan tehostaminen edistäisi laidunten kestävää käyttöä sekä vähentäisi enimmäisporomäärien ylityksistä kaikille paliskunnan poronhoitajille aiheutuvia haittoja kuten riskiä tukien menettämisestä.

Hallintoa sujuvoitetaan

Lisäksi poronhoitolakiin tehtäisiin eräitä poronhoidon hallintoa sujuvoittavia ja päätoimisen poronhoidon asemaa vahvistavia muutoksia. Laissa täsmennettäisiin, että sen tarkoituksena on poronhoidon harjoittamisen edellytysten sekä saamelaisten kielellisten ja kulttuurillisten oikeuksien turvaaminen.

Maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annettuun lakiin sekä porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annettuun lakiin tehtäisiin uudistukseen liittyvät muutokset. 

Lisätietoja: 
Lainsäädäntöneuvos Johanna Wallius, etunimi.sukunimi@gov.fi, p. 0295 162 244
Yksikön päällikkö Anna-Leena Miettinen, etunimi.sukunimi@gov.fi, p. 0295 162 409

Linkit:

Lausuntoaineisto ja työryhmän raportit Lausunto.fi-palvelussaLinkki toiselle sivustolle
Lainsäädäntöhankkeen valmisteluasiakirjat ovat lainsäädäntöhankkeen (MMM027:00/2024) hankesivuilla.