Maaseutupoliittinen selonteko
MMM012:00/2024 Kehittäminen
Valtioneuvoston maaseutupoliittinen selonteko laaditaan maa- ja metsätalousministeriön johdolla poikkihallinnollisesti ja osallistavasti. Edelliset maaseutupoliittiset selonteot annettiin eduskunnalle vuonna 1993 ja 2009. Käsillä oleva selonteko on järjestyksessään kolmas.
Hankkeen ohjausryhmä valtioneuvoston hankeikkunassa
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero MMM012:00/2024
Asianumerot VN/30583/2023
Asettaja maa- ja metsätalousministeriö
Toimikausi/aikataulu 21.12.2023 – 31.3.2027
Asettamispäivä 20.12.2024
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.6 Suomi elää maaseudusta ja metsistä
Yhteyshenkilö
Antonia Husberg, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 162 033
etunimi.sukunimi@gov.fi
Yhteyshenkilö
Auli Sihvola, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 162 442
etunimi.sukunimi@gov.fi
Yhteyshenkilö
Sami Tantarimäki, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 162 330
etunimi.sukunimi@gov.fi
Hankkeen vaiheet
21.12.2023 – 31.3.2027 Ohjausryhmän asettaminen
Työryhmä
Asiakirjat
21.12.2023 – 31.3.2027 Sihteeristön asettaminen
Työryhmä
Asiakirjat
MMM; Maaseutupoliittisen selonteon valmistelu, sihteeristön asettaminen PDF
21.11.2023 Maa- ja metsätalousministeriö
25.1.2024 Ohjausryhmän 1. kokous (25.1.2024)
Kokous
31.1.2024 Sihteeristön 1. kokous (31.1.2024)
Kokous
13.2.2024 Sihteeristön 2. kokous (13.2.2024)
Kokous
4.3.2024 Sihteeristön 3. kokous (4.3.2024)
Kokous
7.3.2024 – 22.3.2024 Sidosryhmäkysely
Muu
Kevään 2024 aikana laaditaan tilannekuva maaseutu- ja saaristoalueiden erityispiirteistä ja -kysymyksistä suhteessa talouteen ja huoltovarmuuteen, infrastruktuuriin, asumiseen ja palveluihin, väestön toimintakykyyn ja osallisuuteen.
Sidosryhmäkyselyllä kerättiin tietoa maaseutupoliittisen selonteon tilannekuvan laatimisen ja valmistelun tueksi. Kyselyllä selvitettiin myös, millä tavalla sidosryhmät haluavat osallistua valmisteluun. Kysely kohdistettiin organisaatioihin, toimielimiin ja yksityishenkilöihin.
Lisätietoa
8.3.2024 Ohjausryhmän 2. kokous (8.3.2024)
Kokous
4.4.2024 – 28.5.2024 Ministeriökierros
Muu
Bilateraalit ministeriöiden välillä.
12.4.2024 Sihteeristön 4. kokous (12.4.2024)
Kokous
18.4.2024 Ohjausryhmän 3. kokous (18.4.2024)
Kokous
6.5.2024 Sihteeristön 5. kokous (6.5.2024)
Kokous
16.5.2024 – 22.5.2024 Työpajat keväällä 2024 (16.5. och 22.5.)
Muu
31.5.2024 Ohjausryhmän 4. kokous (31.5.2024)
Kokous
3.6.2024 Sihteeristön 6. kokous (3.6.2024)
Kokous
6.6.2024 Maa- ja metsätalousvaliokunnan seminaari: Maaseutupoliittisen tilannekuvan esittely- ja keskustelutilaisuus (6.6.2024)
Kuulemistilaisuus
Maaseutu- ja saaristoalueiden elinvoiman kannalta tärkeää tilasto- ja tutkimustietoa kuultiin 6. kesäkuuta järjestetyssä maa- ja metsätalousvaliokunnan yhdessä maa- ja metsätalousministeriön ja maaseutupolitiikan neuvoston järjestämässä seminaarissa eduskunnan Pikkuparlamentissa. Tilannekuva on osa kolmannen maaseutupoliittisen selonteon valmistelua.
Lisätietoa
10.6.2024 Ohjausryhmän 5. kokous (10.6.2024)
Kokous
13.6.2024 – 15.8.2024 Verkkokuuleminen maaseutu- ja saaristoalueiden laajasta tilannekuvasta
Kuulemistilaisuus
14.6.2024 – 31.12.2024 Maaseutualueiden väestökehitys ja väestöennusteet : Maaseutupoliittisen selonteon valmistelua tukeva tutkimus
Hankinta
Selvityksessä luotiin ennustemalli maaseutualueiden väestökehityksestä vuoteen 2040. Vertailussa oli Tilastokeskuksen ennuste. Molemmat ennusteet osoittavat, että ydin- ja harvaan asutun maaseudun väestö vähenee merkittävästi ja keskittyy vain tietyille alueille.
Lisätietoa
30.8.2024 Sihteeristön 7. kokous (30.8.2024)
Kokous
6.9.2024 Ohjausryhmän 6. kokous (6.9.2024)
Kokous
27.9.2024 – 28.9.2024 Työpajat Maaseutuparlamentissa 2025
1.10.2024 – 31.1.2025 Maaseutualueiden lasten ja nuorten kuuleminen
Hankinta
Nuorten Akatemia toteutti ministeriön toimeksiantona maaseutualueiden lasten ja nuorten kuulemisen. Kuulemisen tulokset täydentävät selonteon tausta-aineistoa. Kuulemisessa pyrittiin tavoittamaan mahdollisimman moninainen joukko maaseutualueiden lapsia ja nuoria eri puolilta Suomea. Erityisesti haluttiin kuulla 10-15-vuotiaita ja harvaan asutulla maaseudulla asuvia lapsia ja nuoria. Yhteensä aineistoon saatiin vastauksia 570 nuorelta 52 eri kunnasta ja erilaisilta maaseutualueilta.
Lisätietoa
8.10.2024 Sihteeristön 8. kokous (8.10.2024)
Kokous
9.10.2024 Ohjausryhmän 7. kokous (9.10.2024)
Kokous
6.11.2024 – 28.11.2024 Alueelliset puntaroivat kansalaispaneelit
Kuulemistilaisuus
Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuudet järjestettiin:
Pohjoisessa Suomessa, Pudasjärvellä 6.11.
Läntisessä Suomessa, Lapualla 7.11.
Eteläisessä Suomessa, Hämeenlinnassa 19.11.
Itäisessä Suomessa, Tahkolla, Nilsiässä 28.11.
Lisätietoa
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: pohjoinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: läntinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus eteläinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: itäinen Suomi
26.11.2024 Sihteeristön 9. kokous
Kokous
2.12.2024 Ohjausryhmän 8. kokous
Kokous
24.1.2025 Sihteeristön 10. kokous
Kokous
31.1.2025 Ohjausryhmän 9. kokous
Kokous
12.2.2025 Ohjausryhmän 10. kokous
Kokous
31.3.2025 Sihteeristön 11. kokous
Kokous
10.4.2025 Ohjausryhmän 11. kokous
Kokous
Tavoitteet ja tuotokset
Selonteko täsmentää tavoitteet ja poikkihallinnolliset toimet erilaisten maaseutu- ja saaristoalueiden elinvoiman uudistumiselle, asuttavuuden, palveluiden, infrastruktuurin, yrittäjyyden, kansalaistoiminnan edellytyksille sekä suomalaisen yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden vahvistamiselle. Samalla selonteko määrittelee valtioneuvoston pitkän aikavälin maaseutuvision.
Selonteolla parannetaan politiikan johdonmukaisuutta ja osuvuutta maaseutu- ja saaristoalueilla sekä edistetään paikkaperustaisen politiikan ja kehittämisen toteuttamista.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti "laaditaan maaseutupoliittinen selonteko" (luku 6.6.). Hallitusohjelmassa todetaan, että "suomalainen maaseutu, maatalous ja metsät turvaavat kansalaisten hyvinvointia ja ovat koko yhteiskunnan peruspilareita. Niiden tärkeys korostuu muuttuneessa turvallisuusympäristössä entisestään." Lisäksi todetaan, että "mahdollisuudet hyvään elämään, sen rakentamiseen ja kannattavaan yritystoimintaan maaseudulla edellyttävät toimia, jotka pohjautuvat alueiden vahvuuksiin ja ihmisten tarpeisiin. Hallitus näkee elinvoimaisen maaseudun elinehtona koko Suomen hyvinvoinnille." (HO s. 126-128.)
Selonteko kytkeytyy hallitusohjelman eri kokonaisuuksiin, kansalliseen maaseutupolitiikkaan, EU:n pitkän aikavälin maaseutuvision kokonaisuuteen sekä OECD:n maaseutupolitiikan periaatteisiin. Selonteon laadinnassa hyödynnetään hallitusohjelman mukaisia valmiita selontekoja, strategioita ja ohjelmia sekä huomioidaan samaan aikaan valmistelussa olevat muut selontekoon keskeisesti liittyvät strategiat ja ohjelmat.
Selonteolla kehitetään myös suomalaista maaseutupoliittista järjestelmää, joka on edelläkävijä ja kansainvälisesti ainutlaatuinen.
Järjestyksessään kolmas maaseutupoliittinen selonteko laaditaan postnormaalissa ajassa, jota kehystää yhtäaikaiset muutokset esimerkiksi väestörakenteeseen, puhtaan ja digitaaliseen siirtymään, kestävyysmurrokseen sekä kriiseihin liittyen (ilmasto, talous, pandemia, sota, energia). Kaupunkien ja maaseutualueiden välinen keskinäisriippuvuus (ekosysteemipalvelut, ruoka ja vesi, puhdas energia, monipaikkaisuus) on korostunut kriisien myötä, mutta kuntien ja alueiden eriytymiskehitys jatkuu. Eriarvoisuus ihmisten välillä lisääntyy yhä enemmän maantieteen perusteella, kuten myös elinkeinojen kehitysmahdollisuudet. Keskustelu alueiden erivertaisuudesta rakenteissa, mielikuvissa ja kokemuksissa (kts. Kauppinen 2020) on ajankohtainen.
Lisätietoja
Selonteossa tunnistetaan alueiden eriytymiskehitys sekä erilaisten alueiden erityispiirteet ja –kysymykset suhteessa talouteen, infrastruktuuriin, huoltovarmuuteen, asumiseen ja palveluihin, arjen sujuvuuteen, väestön toimintakykyyn, resilienssiin, demokratiaan, luottamukseen ja osallisuuteen. Samalla tunnistetaan alueiden ja toimijoiden keskinäisriippuvuudet ja politiikan toteutukseen liittyvät mahdolliset ristiriitaisuudet.
Selonteossa maaseutu- ja saaristoalueet määritellään kansallisen kaupunki-maaseutuluokituksen (Syke 2020) sekä kansallisen saaristotypologian (Syke 2020) mukaisilla paikkatietopohjaisilla aluejaoilla, joihin voidaan kytkeä eri hallinnolliset rajaukset, esimerkiksi kuntatasolle yleistetty luokitus.
Suomen pinta-alasta noin 95 prosenttia on maaseutua, 68 prosenttia harvaan asuttuja alueita ja 15 prosenttia saaristoalueita. Maaseutu- ja saaristoalueilla asuu suomalaisista vajaat 1,5 miljoonaa vakituisesti ja jopa 2,9 miljoonaa osa-aikaisesti. Maaseudulla sijaitsee 35 prosenttia maamme yritysten toimipaikoista, maaseudulta saataviin raaka-aineisiin ja hyödykkeisiin pohjautuu 68 prosenttia tavaraviennistä, minkä lisäksi biotalous muodostuu 16 prosenttia kansantalouden tuotosta.
Selonteko ja sen toimeenpanosuunnitelma laaditaan maa- ja metsätalousministeriön johdolla yhdessä muiden ministeriöiden kanssa sekä laajassa sidosryhmätyössä.
Maaseutupolitiikan neuvosto (MANE) tuottaa sisältöä valmistelun pohjaksi ja harvaan asuttujen alueiden parlamentaarinen työryhmä (HARVA) ja saaristoasiain neuvottelukunta (SANK) osallistuvat ja tekevät ehdotuksia valmisteluun. Valmisteluun osallistetaan sidosryhmiä ja kansalaisia.
Maaseutupoliittisen selonteon valmistelu on käynnissä.
Maa- ja metsätalousvaliokunnan seminaari: Maaseutupoliittisen tilannekuvan esittely- ja keskustelutilaisuus (6.6.2024)
6.6.2024 Kuulemistilaisuus
Maaseutu- ja saaristoalueiden elinvoiman kannalta tärkeää tilasto- ja tutkimustietoa kuultiin 6. kesäkuuta järjestetyssä maa- ja metsätalousvaliokunnan yhdessä maa- ja metsätalousministeriön ja maaseutupolitiikan neuvoston järjestämässä seminaarissa eduskunnan Pikkuparlamentissa. Tilannekuva on osa kolmannen maaseutupoliittisen selonteon valmistelua.
Lisätietoa
Verkkokuuleminen maaseutu- ja saaristoalueiden laajasta tilannekuvasta
13.6.2024 – 15.8.2024 Kuulemistilaisuus
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: pohjoinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: läntinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus eteläinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: itäinen Suomi
Alueelliset puntaroivat kansalaispaneelit
6.11.2024 – 28.11.2024 Kuulemistilaisuus
Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuudet järjestettiin:
Pohjoisessa Suomessa, Pudasjärvellä 6.11.
Läntisessä Suomessa, Lapualla 7.11.
Eteläisessä Suomessa, Hämeenlinnassa 19.11.
Itäisessä Suomessa, Tahkolla, Nilsiässä 28.11.
Lisätietoa
Maa- ja metsätalousvaliokunnan seminaari: Maaseutupoliittisen tilannekuvan esittely- ja keskustelutilaisuus (6.6.2024)
6.6.2024 Kuulemistilaisuus
Maaseutu- ja saaristoalueiden elinvoiman kannalta tärkeää tilasto- ja tutkimustietoa kuultiin 6. kesäkuuta järjestetyssä maa- ja metsätalousvaliokunnan yhdessä maa- ja metsätalousministeriön ja maaseutupolitiikan neuvoston järjestämässä seminaarissa eduskunnan Pikkuparlamentissa. Tilannekuva on osa kolmannen maaseutupoliittisen selonteon valmistelua.
Lisätietoa
Verkkokuuleminen maaseutu- ja saaristoalueiden laajasta tilannekuvasta
13.6.2024 – 15.8.2024 Kuulemistilaisuus
Alueelliset puntaroivat kansalaispaneelit
6.11.2024 – 28.11.2024 Kuulemistilaisuus
Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuudet järjestettiin:
Pohjoisessa Suomessa, Pudasjärvellä 6.11.
Läntisessä Suomessa, Lapualla 7.11.
Eteläisessä Suomessa, Hämeenlinnassa 19.11.
Itäisessä Suomessa, Tahkolla, Nilsiässä 28.11.
Lisätietoa
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: pohjoinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: läntinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus eteläinen Suomi
- Valtioneuvoston maaseutupoliittisen selonteon aluetilaisuus: itäinen Suomi
Vastauksen valmistelu
MMM; Maaseutupoliittisen selonteon valmistelu, sihteeristön asettaminen PDF
21.11.2023 Maa- ja metsätalousministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Ohjausryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kaila, Minna-Mari
Osastopäällikkö
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
21.12.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Sanna
Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
21.12.2023 – 31.3.2027
Vesanto, Taina
Yksikön päällikkö
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
21.12.2023 – 31.3.2027
Husberg, Antonia
Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Sihteeri
21.12.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Sihteeri
21.12.2023 – 31.3.2027
Tantarimäki, Sami
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Sihteeri
21.12.2023 – 31.3.2027
Hagelberg, Eija
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
20.8.2024 – 31.3.2027
Hassinen, Markku
Apulaispäällikkö
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Hyvönen, Erno
Projektisuunnittelija
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Härkönen, Mikko
Neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Inha, Jyri
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Kaskinen, Satu
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Kaunisharju, Kirsi
Kulttuuriasiainneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Kuopila, Antti
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Orjasniemi, Tiia
Neuvotteleva virkamies
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Poutiainen, Sanna
Yksikönjohtaja
puolustusministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Ryynänen, Pasi
Yksikön johtaja
sisäministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Stenfors, Petra
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Timonen, Maria
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Varajäsen
20.8.2024 – 31.3.2027
Torvinen, Janne
Ylitarkastaja
puolustusministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Helkimo, Johanna
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 19.8.2024
Helkimo, Johanna
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 19.8.2024
Pyykkönen, Sonja
Ympäristöneuvos
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 19.8.2024
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Husberg, Antonia
Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
21.12.2023 – 31.3.2027
Tantarimäki, Sami
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Sihteeri
21.12.2023 – 31.3.2027
Heikkilä, Sami
Erityisasiantuntija
puolustusministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Kuhmonen, Hanna-Mari
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Kuopila, Antti
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Ristimäki, Mika
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Tervonen, Aili
Asiantuntija
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Vilén, Ville
Neuvotteleva virkamies
puolustusministeriö
Rooli: Jäsen
21.12.2023 – 31.3.2027
Helkimo, Johanna
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Varajäsen
21.12.2023 – 19.8.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Husberg, Antonia
Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
21.12.2023 – 31.3.2027
Husberg, Antonia
Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
21.12.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
21.12.2023 – 31.3.2027
Tantarimäki, Sami
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
21.12.2023 – 31.3.2027
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet