Maa- ja metsätalousministeriön ehdotus vuoden 2008 talousarvioesitykseksi
Maa- ja metsätalousministeriö ehdottaa hallinnonalalleen vuodelle 2008 määrärahoja yhteensä 2 794 miljoonaa euroa, missä on lisäystä 168 miljoonaa euroa vuoden 2007 talousarvioon verrattuna.
Merkittävimmät määrärahalisäykset aiheutuvat aiemmin Maatalouden interventiorahastosta rahoitettujen menojen ottamisesta budjettitalouden piiriin, korkotukilainojen korkotuen kasvusta ja siirrosta Maatilatalouden kehittämisrahastoon ja Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman menoista.
Tulot EU:lta ovat vuoden 2008 esityksessä 968,7 miljoonaa euroa. Lisäystä edellisvuoteen on 46,6 miljoonaa euroa. Lisäys aiheutuu maatalouden interventiotoiminnan tulojen sisällyttämisestä valtion talousarvioon.
Vuoden 2008 talousarviossa on uutena tukimuotona bioenergiatuotannon avustaminen, jonka tavoitteena on lisätä maatilapohjaisten bioenergiaraaka-aineiden, elintarviketeollisuuden eloperäisten jätteiden ja sivutuotteiden sekä haja-asutuksesta peräisin olevien lietteiden sekä yhdyskuntalietteiden käyttöä bioenergian tuotannossa.
Säästötoimien ja tuottavuusohjelman toteuttamisen johdosta hallinnonalan henkilöstö supistuu noin 140 henkilötyövuodella (2,5 prosentilla) ja hallinnonalan määrärahoista vähennetään 4, 840 miljoonaa euroa.
Maa- ja metsätalousministeriön määrärahaehdotus jakautuu politiikkasektoreittain seuraavasti:
Maaseudun kehittäminen (120 miljoonaa euroa, 2007/2008 lisäys 17 miljoonaa euroa)
Hallituksen tavoitteena on maaseudun elinvoiman säilyminen kestävällä tavalla. Ohjelmakautta 2007-2013 varten laaditun maaseudun kehittämisstrategian mukaisesti edistetään erityisesti ydinmaaseudun ja syrjäisten maaseutualueiden tasapainoista kehitystä suhteessa koko maan kehitykseen muun muassa vahvistamalla maaseudun yritystoimintaa ja osaamista sekä parantamalla työllisyyttä. Strategiaa toteutetaan ministeriön hallinnonalalla pääosin Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteiden ja maaseutuneuvonnan avulla. Maaseudun kehittäminen ulottuu myös paikallisiin toimintaryhmiin ja kylätoimintaan.
Ohjelmatoiminnan hankkeiden myöntämisvaltuus on uuden ohjelmakauden toisena vuonna 133 miljoonaa euroa eli noin 27 miljoonaa euroa edellisvuotta suurempi. Maksatusvarat kasvavat noin 18 miljoonaa euroa. Vuonna 2008 toteutetaan myös valtioneuvoston maaseutupoliittista erityisohjelmaa.
Maatalous (2 231 miljoonaa euroa, 2007/2008 lisäys 135 miljoonaa euroa)
Tavoitteena on maataloustuotannon jatkuminen koko Suomessa ja kotimaisen elintarvikeketjun tarvitseman laadukkaan raaka-aineen tuottaminen, maatalouden kannattavuuden turvaaminen sekä maataloustuotannon ravinnekuormituksen vähentäminen. Myös maatalousperäistä bioenergiantuotantoa pyritään lisäämään.
Maksettavien viljelijätukien määrä säilyy suunnilleen vuoden 2007 tasolla. EU-tulotuella kompensoidaan maataloustuotteiden hintojen alentamisen vaikutuksia ja EU-markkinatuilla edistetään maataloustuotteiden vientiä ja menekkiä. Vuonna 2008 otetaan käyttöön uusi tuotantoeläinten hyvinvointituki ja ei-tuotannollisten investointien tuki. Lisäksi viljelijöille maksetaan maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen varoista luonnonhaittakorvauksen kansallista lisäosaa A- ja B-tukialueilla. Korkotukilainoja esitetään myönnettäväksi 320 miljoonaa euroa.
Hallitusohjelman mukaisesti käynnistetään suomalaisen ruoan edistämisohjelma osana elintarviketalouden kansallista laatustrategiaa. Maatalouden politiikkasektorin määrärahat kasvavat 135 miljoonaa euroa. Lisäys johtuu pääosin EU:n kokonaan rahoittamien markkinatukien ja osarahoitteisten menekinedistämistukien siirtymisestä rahoitettavaksi talousarviosta. Aiemmin nämä rahoitettiin Maatalouden interventiorahastosta. Lisäystä tulee myös korkotukilainojen korkotuen ja Maatilatalouden kehittämisrahastoon tehtävän siirron kasvusta.
Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu (43 miljoonaa euroa, 2007/2008 vähennys 1 miljoonaa euroa)
Tavoitteena on ihmisten ja eläinten sekä kasvien terveyden sekä ympäristön suojeleminen, kuluttajiin kohdistuvien riskien vähentäminen sekä eläinten hyvinvoinnin parantaminen. Turvallisuusriskien hallinnassa painottuvat eläinten ja ihmisten välillä tarttuvien tautien leviämisen estäminen sekä kriisinhallinnan kehittäminen.
Kala-, riista- ja porotalous (59 miljoonaa euroa, sama summa kuin vuonna 2007)
Tavoitteena on kala- ja riistakantojen kestävä ja monipuolinen hyödyntäminen. Riistanhoitomaksua korotetaan 4 eurolla 28 euroon.
Vesitalous (27 miljoonaa euroa, 2007/2008 lisäys 2 miljoonaa euroa)
Tavoitteena on parantaa varautumista poikkeuksellisiin sää- ja vesioloihin sekä erityistilanteisiin vesihuollossa. Vesihuollon tukea suunnataan haja-asutusalueiden viemäriverkostojen laajentamiseen.
Metsätalous (158 miljoonaa euroa, 2007/2008 lisäys 1 miljoonaa euroa)
Toiminnan tavoitteina ovat metsien korkea puuntuotannollinen käyttöaste, metsien hyvä puuntuotannollinen tila, metsien monimuotoisuus ja metsätalouden kannattavuus. Tavoitteisiin pyritään toteuttamalla hallitusohjelman mukaisesti vuonna 2007 päivitettävää kansallista metsäohjelmaa ja siihen liittyvää Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelmaa.
Kiinteistö- ja paikkatietoinfrastruktuuri (58 miljoonaa euroa, 2007/2008 lisäys 3 miljoonaa euroa)
Käynnistetään kirjaamistehtävien siirto oikeusministeriön hallinnonalalta maanmittauslaitokselle ja INSPIRE-direktiivin (2007/2/EY) toimeenpanon edellyttämiä toimenpiteitä.
Hallinto ja muut (98 miljoonaa euroa, 2007/2008 lisäys 10 miljoonaa euroa)
Lisäys aiheutuu lähinnä uudesta bioenergiatuotannon avustuksesta ja vuonna 2007 perustetun Maaseutuviraston toiminnan vakauttamisesta. Työvoima- ja elinkeinokeskukset hoitavat EU:n yhteisen maatalouspolitiikan, maaseutu- ja rakennepolitiikan sekä kalastuspolitiikan toimeenpanotehtäviä aluetasolla ja vastaavat muun muassa siitä, että tukien valvonnat suoritetaan säädösten mukaisesti. TE-keskusten toimintamäärärahat on budjetoitu työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalle.
Alueelliset ympäristökeskukset hoitavat maa- ja metsätalousministeriön vesivarojen käytön ja hoidon tehtäviä aluetasolla. Ympäristökeskusten toimintamäärärahat on budjetoitu ympäristöministeriön hallinnonalalle.
Läänineläinlääkärit hoitavat alueelliseen elintarviketurvallisuuteen, eläinten terveyteen ja hyvinvointiin sekä lääkitsemiseen liittyvät tehtävät. Läänineläinlääkäreiden toimintamäärärahat on budjetoitu sisäasiainministeriön hallinnonalalle. Metsäkeskukset hoitavat aluetasolla metsätalouden edistämistä ja valvontaa koskevia tehtäviä.
Lisätietoja maa- ja metsätalousministeriöstä:
valtiosihteeri Jouni Lind, p. (09) 1605 3323, 050 521 3305
