Neuvosto hyväksyi eläinkuljetusasetuksen
Brysselissä 22.-23.11.2004 kokoontunut maatalous- ja kalastusneuvosto saavutti poliittisen sopimuksen pitkään neuvoston asialistalla olleen asetusehdotuksesta, joka koskee eläinten suojelua kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana. Suomea kokouksessa edusti maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaoja.
Maatalous- ja kalastusneuvoston kokous Brysselissä 22.-23.11.2004
Uusi asetus harmonisoi eläinkuljetuksiin liittyviä käytäntöjä jäsenmaissa sekä muun muassa selkeyttää viranomaisten tarkastusvastuuta, eläinkuljettajien lupavaatimuksia sekä kuljetushenkilökunnan pätevyysvaatimuksia. Uudet vaatimukset tulevat voimaan kahden vuoden kuluttua. Eläinten kuljetus- ja lepoaikojen sekä lastaustiheyksien osalta jäävät toistaiseksi voimaan nykyiset vaatimukset. Näitä tullaan tarkastelemaan uudelleen komission raportin pohjalta, jonka tulee huomioida muun muassa eläinten hyvinvointiin liittyviä tarpeita koskevat tieteelliset tutkimukset sekä eläinkuljetuksia koskevien vaatimusten sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset. Komission tulee antaa raportti sekä siihen liittyvät mahdolliset säädösehdotukset viimeistään neljän vuoden sisällä asetuksen voimaantulosta.
Eläinkuljetuksista keskusteltiin neuvostossa edellisen kerran Irlannin puheenjohtajakaudella huhtikuussa 2004. Silloin esillä ollut ehdotus olisi muuttanut myös kuljetus- ja lepoaikoja sekä lastaustiheyksiä koskevia vaatimuksia. Näistä ehdotuksen kiistanalaisimmista osa-alueista ei kuitenkaan löydetty silloin ratkaisua, jonka jäsenmaiden määräenemmistö olisi hyväksynyt. Tästä syystä puheenjohtajamaa Alankomaat päätyi nyt ehdottamaan eläinkuljetuksia koskevien vaatimusten uudistamista vaiheittain.
Suomi kannatti asetusehdotuksen hyväksymistä. Suomi katsoi, että ehdotus parantaa eläinten hyvinvointia kuljetusten aikana ja on siksi askel oikeaan suuntaan, mutta ei kuitenkaan vielä riittävä. Suomi tuki puheenjohtajan ehdotusta nyt voimaan jäävien vaatimusten uudelleen tarkastelusta viimeistään neljän vuoden sisällä asetuksen voimaantulosta.
Saavutettu kompromissi kuljetusajoista mahdollistaa kotieläintalouden jatkumisen myös vaikeakulkuisilla ja harvaanasutuilla alueilla, kuten Suomen Lapissa.
Sokerikeskustelussa jäsenmailla entiset kannat
Neuvosto kävi pitkän keskustelun komission sokerisektorin uudistamista koskevasta tiedonannosta. Kaikki jäsenmaat ovat yhtä mieltä siitä, että sektorin uudistus on tarpeen, mutta mielipiteet tarvittavien uudistusten laajuudesta ja aikataulusta vaihtelivat huomattavasti. Kokouksen yhteydessä kymmenen jäsenmaata, Suomi mukaan lukien, allekirjoittivat yhteisen kirjeen jossa vaaditaan komissiota mitoittaman tulossa oleva
asetusesityksensä tavalla, joka turvaa sokerintuotannon jatkumisen yhteisön kaikilla alueilla. Komission ei odoteta antavan lainsäädäntöesityksiään ennen ensi kesää.
Suomi vaati puheenvuorossaan Eurooppa-neuvoston päätösten kunnioittamista siten, että tuotantoedellytykset säilytetään kaikilla yhteisön alueilla, ja piti sokerikysymyksen ratkaisua asiana, jossa punnitaan koko yhteisen maatalouspolitiikan uskottavuus.
Maaseudun kehittämisen merkitys korostuu
Neuvosto kävi ensimmäisen periaatekeskustelunsa komission ehdotuksista maaseudun kehittämistä ja yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta koskeviksi asetuksiksi. Uusi maatalouskomissaari Fischer Boehl piti maaseudun kehittämistä yhtenä alkaneen komissaarikautensa tärkeimmistä kysymyksistä.
Suomi katsoi, että jäsenvaltioille tulisi antaa laaja toimivalta omien prioriteettiensa määrittelyyn maaseutuohjelmissa. Ympäristötuessa tulee säilyttää riittävä kannustin, jotta maatalouden ympäristönsuojelun korkea taso voidaan Suomessa säilyttää. Suomi korosti myös, että epäsuotuisten alueiden kriteerit tulee määritellä yhteisötasolla ja että seuranta- ja valvontajärjestelmistä ei tule rakentaa tarpeettoman raskaita.
Asian käsittely jatkuu neuvoston toimielimissä lähikuukausina, ja komissio pyrkii saamaan asetusten sisällöstä poliittisen yhteisymmärryksen neuvostossa kesään 2005 mennessä.
Muita käsiteltyjä asioita
Neuvosto keskusteli puheenjohtajan aloitteesta, jolla pyritään tehostamaan maatalouteen liittyvän tutkimuksen rahoittajien yhteistyötä Euroopassa. Jatkossa komission tutkimuksen pääosaston hallinnoima SCAR-komitea kokoontuu kerran vuodessa korkealla tasolla yhteistyön koordinoimiseksi. Kunkin jäsenmaan tulee nimetä joulukuuhun mennessä viisi tutkimukseen liittyvää prioriteettiaan.
Kalastusasioissa neuvosto keskusteli EY:n ja Norjan välisestä kalastussopimuksesta, Euroopan kalatalousrahastoa koskevasta asetusehdotuksesta sekä kalastuksen hallinnosta Itämerellä.
Muissa asioissa neuvosto käsitteli kasvinterveysvalvonnan tilannetta Venäjään liittyen, perinteisten lajikkeiden siemenkaupan säännöstöä, Slovenian myrskytuhoja sekä märehtijöiden bluetongue-tautiongelmia Espanjassa.
Lisätietoja:
maatalousneuvos Osmo Rönty, maa- ja metsätalousministeriö, p. 040 593 24 66 maatalousneuvos Matti Hannula, maa- ja metsätalousministeriö, p. 040 760 59 54
