Vuodenvaihteen muutoksia maa- ja metsätaloudessa

Luonnonhaittakorvausta ja maatalouden ympäristötukea jatketaan pääosin nykyisen kaltaisella järjestelmällä. Järjestelmään tulee kuitenkin maaseutuohjelmasta johtuvia sisällöllisiä muutoksia. Vuosina 2007 - 2013 toteutettavan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toiseen toimintalinjaan sisältyviä tukia koskeva laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2007.

Uusina tukina lakiin sisältyvät eläinten hyvinvoinnin tuki sekä ei-tuotannollisten investointien tuki, joita on osittain rahoitettu jo nykyisellä ohjelmakaudella maatalouden ympäristötuella. Eläinten hyvinvoinnin tuella edistetään eläinten hyvinvointia ja terveyttä sekä lajinmukaista hoitoa. Ei-tuotannollisten investointien tukea voidaan myöntää esimerkiksi arvokkaan perinneympäristön alkuraivaukseen ja aitaamiseen sekä monivaikutteisen kosteikon perustamiseen.

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan sisältyvistä yritys- ja hanketuista säädettäisiin maaseudun kehittämiseen myönnettäviä tukia koskevassa laissa, jonka teknistä apua koskeva säännös on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2007 Muilta osin laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella erikseen säädettävänä ajankohtana.

Tarkoituksena on jatkaa maaseudun elinkeinotoiminnan kehittämistä lakiin sisältyvillä yrityksen käynnistys-, investointi- ja kehittämistuilla. Kuluvalla kaudella maaseudun kehittämisen yritystukia on myönnetty pääasiassa maatilan yhteydessä tai maatilojen kanssa palveluketjussa toimiville mikroyrityksille. Jatkossa yritystukea voitaisiin myöntää myös muille maaseudun mikroyrityksille. Lisäksi pienille ja keskisuurille yrityksille voitaisiin myöntää tukea maataloustuotteen ensiasteen jalostukseen ja markkinointiin. Maaseudun elinkeinotoimintaa sekä maaseudun asukkaiden elämänlaatua edistettäisiin hanketuilla. Maatalouden rakennetukia koskevat säännökset sisältyisivät edelleen voimassa olevaan maaseutuelinkeinojen rahoituslainsäädäntöön.

Kansallisten tukien lakiin tulee eräitä muutoksia. Laissa on huomioitu tukijärjestelmiin viime vuosina tehdyt muutokset. Aiemman lain jälkeen on otettu käyttöön muun muassa luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa. Samalla tukien perusteita yhtenäistetään muiden tukijärjestelmien kanssa. Lakimuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2007. Vuodesta 2008 alkaen tuen saajan yläikäraja korotettaisiin 65 vuodesta 68 vuoteen. Tukea ei kuitenkaan voisi myöntää henkilölle, joka saa maatalousyrittäjien eläkelainsäädännössä tarkoitettua vanhuuseläkettä.

Laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta tulee voimaan 1.1.2007. Lain perusteella voidaan maksaa tukea luopuville viljelijöille ennen eläkeikää. Luopumistukijärjestelmän avulla parannetaan maatilatalouden rakennetta.

Luopumistuen saaminen edellyttää, että viljelijä on 56 - 62-vuotias ja on harjoittanut maataloutta vähintään kymmenen vuoden ajan ennen luopumista. Viljelijän pitää lopettaa kaikki kaupallinen maatalouden harjoittaminen ja luovuttaa maatila yhdelle luovutuksensaajalle tai maatilan peltomaata yhdelle tai useammalle luovutuksensaajalle.

Elintarvikkeet ja terveys

Uusi laki kasvinsuojeluaineista tulee voimaan 1.1.2007. Lain tavoitteena on turvata hyvä kasvinterveys ja elintarvikkeiden laatu. Samalla varmistetaan ihmisten ja eläinten terveys sekä hyvä ympäristön suojelu. Suomessa saa edelleen käyttää vain hyväksyttyjä kasvinsuojeluaineita ja niitä tulee käyttää käyttöohjeiden mukaan. Elintarviketurvallisuusvirasto hyväksyy kasvinsuojeluaineet. Lailla uudistetaan myös valvontaa ja rangaistuksia koskevia säännöksiä. Uusi laki koskee vain kasvinsuojeluaineita. Hyönteis- ja jyrsijämyrkyt ja sekä loput niin sanotut muut torjunta-aineet siirretään kemikaalilain mukaiseen menettelyyn.

Eläinten kuljetusta koskeva lainsäädäntö uudistuu 5.1.2007. Uusi lainsäädäntö koskee kaikkea eläinten kuljetusta. Säädösten tarkoituksena on suojella eläviä eläimiä kuljetuksessa ja sen yhteydessä vahingoittumiselta sekä sairastumiselta, kivulta, tuskalta ja kärsimykseltä. Säädöksiin sisältyvät eläinten kuljettamista koskevat perussäännökset kuljetuksen yleisistä edellytyksistä, kuljetusvälineistä, eläinten kuormaamisesta ja kuorman purkamisesta sekä tarkemmat säännökset muun muassa tavallisimpien tuotantoeläinten kuljettamisesta. Uusi lainsäädäntö edellyttää nykyiseen tapaan eläinkuljettajilta lupaa kaupallisissa kuljetuksissa. Tasavallan presidentti vahvistanee lain ensi viikolla.

Kalastus

Vuoden alusta tulee voimaan uusi laki Euroopan kalatalousrahaston kansallisesta hallinnoinnista ja elinkeinokalataloudelle myönnettävistä tuista. Rahastosta rahoitettavilla toimenpiteillä parannetaan elinkeinokalatalouden kannattavuutta ja kilpailukykyä kalavarojen kestävän käytön periaatteiden mukaisesti.

Lailla varmistetaan, että Euroopan kalatalousrahastoon perustuvaa elinkeinokalatalouden tukijärjestelmää hallinnoidaan ja toimeenpannaan asianmukaisesti. Laissa säädetään elinkeinokalatalouden kansallisesta strategiasuunnitelmasta, jossa kuvataan yhteisen kalastuspolitiikan näkökohdat sekä kansalliset painopisteet ja tavoitteet. Strategian toteuttamiseksi tehtävä toimintaohjelma sisältää tarkemmat tukien myöntämistä koskevat linjaukset. Vastuu strategian ja toimintaohjelman valmistelusta kuuluu maa- ja metsätalousministeriölle ja sen hyväksyy valtioneuvosto.

Työvoima- ja elinkeinokeskukset vastaavat alueillaan tukien myöntämisestä, maksamisesta ja seurannasta. Tukia voidaan myöntää ammattikalastuksen, vesiviljelyn, kalanjalostuksen ja kalan tukkukaupan investointeihin, elinkeinokalatalouden kehittämishankkeisiin ja niin sanottujen kalatalousryhmien toimintaan. Tuet kohdistuvat erityisesti mikro- ja pienyrityksiin sekä keskisuuriin yrityksiin. Toimintaohjelmalla pyritään kannustamaan yrittäjiä entistä suunnitelmallisempaan ja pitkäjänteisempään toimintaan. Ohjelmakauden 2007 - 2013 toimintaohjelmassa on uutena toimintalinjana kalastusalueiden kestävä kehitys.

Lisätietoja maa- ja metsätalousministeriöstä:
maatalousneuvos Esko Juvonen, p. (09) 1605 3345, 040 733 6218 (maaseutuohjelma)
ylitarkastaja Kirsi Heinonen, p. (09) 1605 4221, 040 504 0193 (kasvinsuojelulaki)
ylitarkastaja Pirkko Skutnabb, p. (09) 1605 3386, 050 555 2836 (eläinten kuljetus)
ylitarkastaja Risto Lampinen, p. (09) 160 529 04, 040 517 4088 (kalatalousrahasto)