Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta annetun lain muuttamisesta

Tavoitteet ja tuotokset

Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston (EMKVR) Suomen ohjelman 2021–2027 tarkastusviranomaisena on toiminut maa- ja metsätalousministeriön sisäisen tarkastuksen yksikkö. Vuonna 2022 useiden Euroopan unionin rahoittamien ohjelmien tarkastustehtävät päätettiin siirtää valtiovarainministeriön valtiovarain controller -toiminnon yhteydessä toimivaan tarkastusviranomaisyksikköön. Tavoitteena on keskittää EU-rahastojen tarkastustoimintaa ja niihin liittyvää osaamista yhteen paikkaan.

Lähtökohdat

EMKVR:n tarkastusviranomaisena on toiminut maa- ja metsätalousministeriön sisäisen tarkastuksen yksikkö. Ohjelman hallintoviranomaisena on toiminut maa- ja metsätalousministeriön luonnonvaraosaston elinkeinokalatalousyksikkö, joten hallintoviranomaisen ja tarkastusviranomaisen tehtävät on eriytetty toisistaan. Tehtävien nykyisessä sijoittamisessa ei ole havaittu erityisiä ongelmia. Tarkastusviranomaisen toimintaa koskeva tieto ja osaaminen eivät kuitenkaan kerry parhaalla mahdollisella tavalla, kun eri rahastojen tarkastusviranomaiset toimivat eri organisaatioissa. Useita EU-rahastoja koskee yhteinen yleisasetus (EU 2021/1060), ja erityisesti tästä näkökulmasta olisi perusteltua, että niitä koskeva tarkastusviranomaistoiminta keskitetään yhteen yksikköön. Toiminnan keskittäminen olisi myös kustannustehokasta.